为营造更加顺畅方便的汽车消费环境，本市近期内完成了5大汽车消费措施的实施工作，内容涉及金融信贷服务、二手车买卖、新车过户、报废车牌照管理和旧车型淘汰等各个方面。5大措施以“快、灵、便”三字为基础，每条都以消费者为中心，体现为消费者强化服务职能，将从整体上起到完善上海汽车市场“硬件环境”的作用。

　　继去年年底所有商业银行都开始推出国产汽车贷款服务之后，近期政策又进一步放宽，除国产车以外，任何私人购买进口汽车都可以得到银行50%的贷款“资助”，最长还贷期为5年。另外贷款手续办理时间大为缩短，将从原来的20天减缩到一个星期。申请人身份限制也“网开一面”，从原先的上海常住户口扩大到蓝印户口持有人。

　　评注：买进口车也能得到贷款，必然刺激进口车市场发展，可以预计，明年本市进口车交易量将大幅度增加；向蓝印户口持有人提供贷款，则意味着上海汽车市场向更广大的人群开放，为他们提供便利条件，促成他们的消费行为。这是汽车消费信贷业务发展中跨出的两大步。缩短手续办理时间，一方面可让消费者付了钱早拿车，另一方面也让销售商资金周转更加灵活，而盘活销售商的资金，就等于盘活了整个车市的运转。新规定将形成银行、消费者和销售商三赢的局面。

　　二手车交易手续大大简化。原来要事先申请控购额度，现只需去安亭二手车交易市场填写申请表，双方单位盖章即可。手续办理时间从2个月缩短到2个工作日。

　　评注：从前所有非合资和外商独资企业办二手车过户全部实行“控购”，要将企业代码本、营业执照、税务登记证、资产负债表和损益表等大量文件送审，还要向所属税务局、财政分局“控购办”申报，控购体制和繁琐的手续是本市二手车市场长期疲软的主要因素。现在这两大弊端全部得以解决，只要买卖双方达成协议，在指定部门盖章之后过户手续即告完成，二手车市场发展的“瓶颈”终被疏通。另外，全市二手车手续办理全部归至安亭二手车交易市场，也有利于集中控制管理，有利于规范市场。

　　初次上牌的国产车“公转公”、“私转公”、“私转私”过户期限缩短一半多，从原来的3年减至1年，9座以下进口车过户期也从6年缩短至2年。公转私车辆过户手续也较前有所简便，“评估费”从6000元降至4000元。

　　评注：汽车公转私是个历史问题，不加以解决就不能顺利推行公务车改革。长期以来私人买车挂靠在企业的情况非常普遍，由此引发的经济案件和社会问题也逐年增加，年限限制和6000元评估费用是“解铃”的关键。本次出台的办法对这两大问题做了一些改进，但4000元仍偏高，过户期限也没有完全取消，因此说还不很彻底。但从中不难看出，车辆公转私问题已经被提到议事日程上，如何使车辆在得到监管的前提下便捷过户，并以此为基础推广公务车改革，有关部门已在研究之中。

　　为打击走私拼装车和套牌克隆车，在用进口车辆在报废更新时，老车牌照号码将不予保留。

　　评注：保留原车号码为走私拼装车和套牌克隆车开启了方便之门。近期国家有关部门严令打击，本条措施体现了上海地区配合行动的坚强决心。走私拼装、克隆套牌同普通消费者其实并不遥远，这些车辆由于来路不正，质量多无保证，上路行驶将成为交通事故隐患。另外一些企业单位和汽车销售商钻空子、牟暴利也引发了一定的社会问题。随着进口车日益增多，严格管理十分必要。旧车牌号码取消后，购车额度仍然保留，消费者凭额度可直接领取牌照，因此不会蒙受经济损失。

　　化油器车辆到年底将逐渐停止销售和上牌，下半年上市销售的车型已全部安装电子燃油喷射系统，并实行欧洲1号标准，进一步健全环保标准。

　　评论：前段时间针对轿车的环保标准已经实施，本条措施主要针对轻型客车、吉普车和商务旅行车。在汽车环保方面，上海市始终采取领先全国的管理办法和标准，以保证把因此引发的空气污染降到最低限度。据了解，对于在用车的环保问题，有关部门也正在考虑出台措施，例如缩短排放超标车辆的使用时间或增加检测频次，以达到尽快淘汰的目的。(文／吴乐懿昌雷）

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