●逐步建立起各种企业平等竞争的市场环境

　　　●鼓励和支持民营资本进入汽车领域

　　●上轿车项目要经过国家批准针对全社会

　　从规划中可以看出：在入世后逐步降低关税、取消非关税壁垒的过渡期内，可能还会存在政府部门对行业的保护，对行业发展的干预，新政策未出台之前，原有的政策还会继续执行。苏波说，这是改革必须经历的过程。但“十五”期间，国家也会加快汽车行业投融资体制改革。

　　苏波说，“十五”规划提出汽车工业要扩大开放，而扩大对外开放不仅是对外开放，对汽车产业而言，还有一个对内开放问题。过去对汽车行业实行保护，既对国外企业进入中国有限制，也对国内企业有限制，包括未经批准的民营企业。既然要加快对国外企业的开放，就必须考虑对国内企业的开放，坚持开放原则就是要逐步建立起各种企业平等竞争的市场环境，这是一个总趋势、总方向。

　　“十五”期间，将减少对汽车市场准入的行政性审批，限制财政性资金进入汽车行业，支持直接融资和外资及民营资本生产汽车，鼓励各类企业公平参与竞争。

　　苏波说，现在要研究减少国有资本比重的途径。对现有存量，要通过股份制改造和重组，改变资本构成，降低国有股比重；对增量投入，除三大集团外，要尽量减少国有资本的投入，禁止财政性资金进入，鼓励企业直接融资，广泛吸收社会资本，鼓励更多的外资进入汽车领域。

　　对于近期引起社会关注的民营资本进入汽车领域，从今后的政策取向看，应该鼓励和支持。但有个政策界限必须说清楚，对一些民营资本生产轿车得不到国家承认，没有发轿车“目录”的问题，并不是针对企业的民营资本属性的，国家从来没有说民营资本不能搞汽车，在执行政策中，也是按这一条来把握的。问题的关键是：目前上轿车项目要经过国家批准，这一条是针对全社会的，不是针对民营企业的，对国有资本、外资也同等对待，有的国有大企业私自上轿车，不是也没有上“目录”吗？至于这种审批制度要不要改，是另外一个问题，但绝不能说国家不给民营企业机会。支持民营经济的发展是一项既定政策，但民营经济与国有经济一样，在其发展过程中，也要遵守国家的法规和政策。汽车投融资体制改革不是一个简单的审批制度改革问题，涉及到我国整个投融资体制的改革，比较复杂，我们会积极向前推进，但新的政策未出台前，仍要按目前已有的审批办法执行。

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