伊核、油价与新能源汽车新浪汽车特约评论员 祈雨
就在上周，伊朗核问题有了突破性进展。调停六国，即美、俄、英、法、中、德与伊朗达成阶段性协议——在将来6个月内，伊朗以暂停部分铀浓缩活动换取国际社会减轻经济制裁，而减轻制裁中就包括逐步放开对伊朗的原油出口限制。在作为全球四大产油国之一的伊朗在签署该协议后，全球原油价格随之继续下行。
早在2012年，国际能源署(IEA)就做出预计，未来5年，受制于国际经济形势和石油需求的下跌，国际油价将持续疲软，有评论甚至认为，伊核问题取得的突破，某种程度上说只是加速了国际原油市场的价格下行而已。
国际原油价格下行，无论是对于转型中的中国经济而言，还是对于国内每一个广大饱受高油价困扰的普通车主而言，当然是好消息；但对于尚在起步中的中国新能源汽车产业，所带来的则可能是一些不确定的因素。
燃料成本优势渐弱，政策必须及时顶住！
不难想象，若是燃油价格持续下跌，国内成品油价格重回“6时代”，甚至更低，那么新能源汽车省油或不用油所带来的燃料成本优势，将随之逐渐削弱，这对于购置成本本已过高，市场化推广压力山大的新能源汽车而言，绝对不是什么好消息。
就以前几天在广州车展新上市的荣威550 Plug in油电混合动力车为例，这款目前在国内技术还算领先的新能源车，按照目前8元左右每升的油价计算，行驶每百公里的花销差不多是二十二三块钱，与同平台的传统燃油车相比，节省约70%多，两者行驶10万公里的能源成本差距约为五万元左右。优势貌似很大，但两种车的购置成本差距更大：荣威550 Plug in即使是在享受国家和地方补贴后，最低价也要十八九万，比传统燃油的荣威550官方价格高出了足足八万多块钱。
也就是说，就算你把这台新能源车开上个整整10万公里，所省下的油费，依然还是补不回来买这台新能源车与购买传统燃油车之间的购车差价。而油价要是继续下行，除非是你把那车当成出租车那样高强度地开，不然，想要通过累积节省的油费追回购车成本，那也就只能想想罢了。
事实上，除了那些土豪纯环保主义者，更多的消费者还是更乐意算经济账的。他们算着算着，可能就郁闷了。一郁闷，买新能源车的念想就烟消云散了。单靠消费者对环保的一腔热情，中国新能源汽车是不可能走太远，因为企业就算造出再好的新能源汽车，购买的人群还是偏少，毕竟土豪环保主义者是少数。
当然，如果油价持续高涨在“黄金时代”，甚至是油价一路狂飚到10块20块，那么，中国的新能源汽车发展一定会跑步前进，市场规律使然嘛。但是油价一旦下行，比如这次伊朗核问题带来的油价震荡下行，中国汽车市场对新能源的热情出现大踏步的倒退也不是没有可能。
新能源汽车产业不是野草，经受不了这样一岁一枯荣的反复折腾。中国发展新能源汽车的战略初衷，也不仅仅出于亟待解决的高油价问题与能源安全问题，还有着同样迫在眉睫的环境问题。当油价的回落，使得新能源汽车短期内从市场和消费的角度看来显得不是那么地紧迫时，是否应该多考虑一下环保的初衷呢？而这样的更多出于公益与社会责任的考量，则是必须由政府出面，加大力度推动。特别是当现有的政策扶持力度，仍无法帮助产业打开市场局面，而雾霾已经蔓延了半个中国之时，政府必须承担起更多，用政策顶住！
“税费杠杆”与“中国特色”的行政手段
以政府政策，推进新能源汽车的发展，这几乎是全球各主要国家的共识。日本、美国、韩国、西班牙等国都出台了各种措施，以推动新能源汽车发展，促进消费。纵观各国的相关措施，归纳起来大致分为三大类：第一是设立政府资助项目进行相关的投资，第二是对新能源汽车进行政府补贴，第三是减税。
前两种方法我国早已开始着手实施。投资方面，无论是充电站、加电站的建设，前几年国家电网和南方电网们已经开始做了；补贴方面，2010年和2013年国家四部委两次出台节能与新能源汽车补贴政策。但从目前的效果来看，似乎并不显著，我国是否也应该借鉴其他国家的经验，充分利用“税、费杠杆”呢？
购置税、消费税、车船税，仔细算来政府手里可以拿来促进新能源汽车发展的“税费牌”，而且都颇具可行性。另外，如果有必要的话，更可能对新能源核心零部件进行减税免税也未尝不可。
特别需要提一下的是，在中国，要推进新能源汽车发展，政府手里还有一张王牌，那就是极富有“中国特色”的行政手段。
比如在上海已经开始实施的“新能源汽车免费获上海市区牌照”的政策，以及北京拟议中将要实施的“新能源汽车车牌优先摇号”政策。作为“全球最贵铁皮”上海车牌，拍牌价近8万元。还是拿上文提到的荣威550Plug in来说事，如果你在上海，那么一下子就把新能源车与传统车的购置成本拉到几乎同一起点，在这一前提下，再去和精明的上海人去算环保帐吧，我想，这时一定会有许多的上海人民为了环保而买单的。
当然，上海和北京有着其特殊性，几乎没有什么复制和推广的可能，但是，京沪两地的思路还是完全可能借鉴的。就以当下而论，今年入冬以来，中国许多城市鉴于严重的雾霾与交通拥堵，开始实施或即将实施车牌尾号的单双号限行，比如保定、兰州、大连、沈阳等等。这时，如果当地政府出台“新能源汽车不限行”规定，必将成为一条极有效的新能源汽车促进措施。试想，当人们正在苦恼不能开车出门，只能戴着口罩郁闷的走在大街上时，却听说“新能源汽车可以不限行”，难道不会希望自己的车也是新能源汽车吗？
很好很好，为了推广新能源汽车而限行传统汽车，这么一来，限行限牌的合理性与正确性不又增加了吗？
