50万辆目标倘落空 应对部委追责
(作者系全国人大代表钟发平)
《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》中提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超500万辆。但是，业界众多人士表示怀疑：实现这一目标，难度相当大。一旦这个目标落空，谁对这个结果负责？
达成50万辆目标，四大障碍无法跨越
按照目前的产销状况，如果没有各地政府的大力推动，达到50万辆的目标有一定难度，因为纯电动车发展的诸多瓶颈短期内无法破解。
首先，汽车发展了百年，到现在也是用“汽油”的“汽”车是所有这一种机械代步工具的统称，也就是说，汽油发动机驱动是占绝对统治地位，与之相比，其余方式都是新生事物。试想，同是石油产品、驱动完全相同、操控感受完全相同、排放完全与汽油一样达标、就连燃烧方式也大体趋同的柴油车在中国尚且难以推广，何况虽然同为代步工具，但驱动、操控感觉完全不同的纯电动车，名字尚且无法取得统一共识，谈什么市场化普及？
第二，不要说纯电动，就连混合动力的车辆价格，也比传统汽车贵上一大截，相应的国家补贴政策未能补足与同档次传统汽车的差距，崇尚一分价钱不分货的中国消费者，接受起来甚有难度。不要指望着消费者充电环保急先锋，尚未普遍富裕起来的中国，这个价格差不能不正视。
第三，消费观念的变更谈何容易。在中国这个传统意识非常浓厚的国土上，一部分人可以学外国的观念作为自己时髦的标志，但那一定得是在欧美国家畅行无阻、各方面都取得共识的前提下。新能源汽车在全世界范围内也没有取得普及，要让中国人认同并且掏腰包买单，相当不易。这个新概念，也玩不起。
第四，市场配套设施问题。这是个老生常谈的问题，但也是个非常实际的问题。电池是买还是租、充电站的建设未普及、电池充电时间不能与加油时间相提并论的情况下，实际的困难摆在那里，不可能让消费者为此买单。
有人提出，可以利用政府采购，让大量的政府公务用上新能源车。但是，目前新能源政策只是一个战略上的引导，没有明确的经济利益，而且公务车改革用自主品牌都在遭受各种各样的抵制，让人家用新能源汽车，难度不小。
美国承认过热，中国还在一意孤行
美国能源部近日表示：总统奥巴马在2011年国情咨文中提出“到2015年美国电动车累计销量超百万辆”的目标将被放弃。2012年，纯电动汽车在美国卖出14687辆，仅为美国全年汽车销售量的0.1%。美国政府想要实现2015年百万电动汽车的目标，电动汽车在汽车市场的份额需要达到6%。这是近年来第一个明确承认电动车目标过于激进的国家。
由于销量不佳，全球推动电动汽车最积极的日产汽车公司也改弦易辙，将业务重心转向混合动力汽车。
中国新能源汽车两年的试点给产业预期泼了一盆冷水，根据中国汽车工业协会的数据显示，试点补贴开始后我国推广示范电动汽车数量共为27432辆，其中进入公共领域的车辆为23032辆，私人购车数量仅为4400辆。
不仅销量甚微，而且纯电动车起火的事故频频出现。2011年4月11日，浙江杭州一辆众泰纯电动出租车自燃；同年7月18日，上海一辆电动公交车也着火了。据了解，这辆自燃的公交车是“电池+电容”纯电动客车，起火原因可能与电池组有关。2012年5月26日凌晨，深圳滨河大道发生一起车祸，一辆比亚迪E 6纯电动出租车在被碰撞后起火燃烧，三条生命葬身火海。尽管比亚迪在其公告中宣称，电动车质量过关，E6电池符合国标，起火缘于超高速撞击，但仍引发了公众对纯电动车安全性的质疑。目前在国内使用的新能源汽车并不多，相对而言如此高密度的安全事件，让消费者很难对其产生信任。
汽车界资深专家陈光祖直言不讳地说：“我国新能源汽车在技术上与国外有明显差距，电动汽车主要零部件中的电池、隔膜、电解液等都依赖进口。”陈光祖说，“而国内的研发还处于初级阶段，很多车企并没有自己的核心技术，只是将零部件进口组装成为整车，这种情况下，单单追求汽车数量的‘大跃进’思路是不可取的。”
电动汽车发展困难重重，但中国依然坚守这个发展路径。根据2012年7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》，2015年中国电动汽车累计销售要达到50万辆，2020年达到500万辆。美国都在紧急刹车，我们的有关部委为什么却不能反思，还在坚持错误，一意孤行，劳民伤财？
错失机遇，牺牲公众安全，应对国家部委追责
虽然《规划》提出的是累计销量50万辆，但对于目前的新能源汽车市场来说仍是很大的挑战。中国汽车工业协会数据显示，2012年电动汽车(含纯电动汽车、插电式混合动力车)共售出12791辆，约占当年全部汽车销量的0.7%。如果要实现2015年50万辆电动汽车销量目标，在2012年的基础上年均复合增长需达到350%。电动汽车的主要购买方为政府和公共事业部门，如城市公交、出租车公司等。虽然各地政府纷纷推出高额补贴，但私人购买者依旧寥寥无几。
从我国目前所具备的产业基础和现实条件来看，要实现50万辆目标谈何容易？如何突破动力电池、电机和电控三大技术瓶颈？电池的安全性如何保障？电池回收、减少污染的问题怎么解决？基础配套设施怎么完善？这些问题都不得而知，产销50万辆电动车的目标很可能再次落空。
如果出现目标落空，应当对国家有关部委实行追责。在科技部盲目的“弯道超车”政策牵引下，我们不仅错失了产业发展机遇，浪费了公共资源，浪费了纳税人的钱。更重要的是，与国际差距越来越大。
从另一方面，即使50万辆的目标能实现，但缺乏成熟技术的产品，如此大量地投放到市场，岂不是拿人民的生命财产安全做试验品？不要因为我们有一个节能与新能源车发展的十年规划，我们就成为全球纯电动车巨大的“试验场”，这是在以牺牲中国人民的生命安全为代价的。即使是“试验场”，就应该有更严格的要求、标准、检测，应该是确保安全、万无一失的“试验场”。新能源汽车产业发展在未经实施和实践检验之前，存在很大的不确定性和不完备性，政府一定要把握发展规律，讲求科学发展节奏。国家有关部委强推新能源车，后果是这个产业急剧发热膨胀，后果是事故此起彼伏，造成消费者灾难。发展新能源车，绝不能用牺牲老百姓的生命作为代价！
