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———1—4月生产轿车5412辆，销售5239辆，其中仅4月就销售1812辆；预计到9月份，今年第1万辆汽车下线，全年将产销1.3万辆，跻身全国轻型汽车十大厂家行列。产品上市仅仅一年就形成一个车型、七个品种，拥有了轿车四大生产工艺，在全国建立了78个销售点，拥有72个售后服务网点，并推出了多价位选择、立体式服务等销售政策，悦达车因油耗省、动力强、环保好、售价低，受到消费者广泛欢迎，被誉为“国情车”；
———按照规划，引进韩国现代公司最新款家庭轿车瑞欧(RIO)项目，6月份计划实施，新车年底下线。该车配置1.5升电喷发动机、安全气囊，售价仅10万元，在目前市场同档次车型中，极具诱惑力；
———与合作方韩国现代集团关于增加投资的谈判，已进入最后阶段，双方计划将目前年产5万辆轿车生产能力，分两步扩大至15万辆和30万辆；
……
让记者出乎意料的是，这样一家形势喜人、前景看好的企业老总，竟然会有一肚子苦水。“新车型迟迟得不到国家有关部门批准，上不了轿车目录，韩方增加投资计划也因此搁浅，原计划年底推出新车型，不知要推到何时……眼睁着市场被其他企业抢走，心里那叫着急呀！”江苏悦达集团董事长胡友林的一席话，道出了不少新兴轿车企业老总的心声。
去年以来，在原有的“三大三小两微”定点企业之外，我国轿车市场出现了一批“新面孔”；悦达、吉利、英格尔、奇瑞……其中，有的引进国外成熟车型，并实现国产化，如悦达、英格尔；有的依据国内零部件情况自主开发，如奇瑞、吉利。这些新兴企业的加入，不仅为消费者提供了更多的车型选择，而且为我国轿车行业带来了竞争，促进了原有企业调整产品结构，加强售后服务、降低车价的步伐。
然而，根据1994年颁布的《汽车工业产业政策》，汽车行业，特别是轿车行业目前仍然实行严格的目录管理，轿车投资也依然需要经过有关部门审批。而为了防止重复建设，国家对轿车项目的审批一直比较谨慎，无论是中外合资企业还是民营企业，想拿到轿车目录(即7字头目录)都十分困难。为及时抢占市场空间，不少新兴企业只好绕开繁杂艰难的审批过程，采用收购现有不景气客车企业的方式获得客车目录(即6字头目录)，从而获取进军汽车市场的“通行证”。
随着企业生产规模的扩大、产品知名度的提高，以及产品更新换代的需要，这些企业越来越深刻地感受到6字头目录的局限性：明明是轿车，都套用客车型号，影响产品形象；合作方希望推出新车型，却因为担心得不到国家许可，在投资上也变得谨慎……用业内一句流行的话说，这些非定点企业是“野孩子”，处处“遭白眼”。
“国家对几个集团的巨额投资以及其它优惠政策享受不到也罢了，可总要给我们一个公平竞争的条件吧！”
“国家鼓励引进外资，我们千方百计争取到了合作外方的支持，外方将进一步扩大投资但却无法得到国家有关部门的批准。”
“国家现在执行的是1994年颁布的产业政策，有人说这是上一个世纪的事情了。说实话，这个政策对我们这类企业产品的生产有严格的限制，管产品却不管市场，很明显不是市场经济下的管理方法，企业怎么能很顺利地发展？”在谈到以上几点时，胡友林显得一脸无奈。
日前，从国家经贸委传出消息，今后国家不再对汽车企业和产品采用发布《目录》的方式进行管理。消息说，在新的车辆管理制度正式实施前，国家经贸委受理《目录》内车辆生产企业的新产品申报，经核准后发布生产企业及产品公告，并以《公告》作为经贸委管理汽车企业的依据。一位负责人介绍，改革《目录》管理方式主要从以下方面进行；一是减少申报环节，取消企业先向省级汽车主管部门申报的程序。二是改革审核方式，采取由优强企业、检测机构和中介组织推荐的专家组成专家组，依据国家有关标准、规则和政策规定进行审查，国家经贸委批准、发布，进一步增强了审核工作的透明度。三是改进发布方式。企业开发的新产品可随时申报，国家经贸委拟每月发布一批车辆生产企业及产品公告等。
由《目录》管理向认证制过渡，简化审批手续，对汽车企业而言，无疑是一个好消息。然而，据记者了解，这项改革目前只对《目录》内企业申报新车型有利，对于其它企业进入轿车领域，以及客车企业生产轿车，仍然存在准入限制。特别是新上汽车项目，有关部门将继续严格审批。
限制原因有二：一是目前我国汽车工业“散、乱、差”局面始终没有得到根本改变，118家企业生产200万辆汽车，规模效益无法实施，车价也居高不下，放开投资审批，特别是放开轿车项目投资审批，有可能会带来更加严重的重复建设；二是轿车作为一个成熟产业，需要大规模投资，以及相当的专业素养，在目前不具备自主开发能力的前提下，企业盲目进军轿车行业，存在着巨大的投资风险。
然而，也有观点指出，高关税壁垒以及严格的投资审批，造成了我国汽车行业竞争不足，而缺乏竞争最终导致整个行业竞争力不强，“入世”后将面临跨国公司的强大压力。虽然从数量上看，我国汽车企业远比发达国家多，但是，数量多并不等于竞争充分。既然不具备自主开发能力，又面对庞大的潜在市场，为什么不借鉴彩电、电脑等行业的经验，放开除国家投资以外的市场准入限制，在汽车行业内形成良性竞争，最终带来行业的整体进步？
国家计委日前放开了轿车价格，经贸委也正着手对轿车《目录》管理实行改革，但步伐似乎还是慢了些，企业呼吁尽快放开汽车企业的投资限制，让那些具备环保、安全技术的企业进入轿车领域，不再这样难！(记者 王政）
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