首都机场高速7月起调低收费 北京控股将退出
经济观察网 记者 刘伟勋 收费期限和收费标准涉嫌违反规定的首都机场高速公路，将于7月1日期再次调低收费。持有这条高速公路96%股份的上市公司北京控股(0392.HK)，也有望加快退出步伐。
北京控股6月27日发布公告称，收到北京市交通委员会及北京市发展和改革委员会《关于调整首都机场高速公路车辆通行费的通知》。该通知要求，为进一步降低出行成本，同时努力保障首都机场的正常运转，经北京市政府同意，由该公司间接持有96%股权的北京首都高速公路发展有限公司营运的北京首都机场高速公路，将由7月1日开始调整车辆通行收费方式和收费标准，具体内容包括：(1)天竺收费站出京方向收费标准由每程10元人民币/标准车，调整为每程5元人民币/标准车，各类车通行费相应调整，其他收费站出京方向执行现行收费方式，收费标准不变。(2)各收费站进京方向停止收费，取消三匝收费站。(3)持京承高速公路黄港收费站去往京平高速公路方向、机场二高速岗山收费站进京方向、京平高速公路吴各庄收费站进京方向的通行票据，在当日通行天竺收费站时，可验票免费通行一次。
这是2009年10月以来，首都机场高速第二次降低收费标准。2009年10月1日起，按照北京市交通委和北京市发改委决定，首都机场高速公路调整为出京方向单向收费，进京方向验票单日免费通行。
业内分析，首都机场高速公路此次降低收费，与交通部、国家发改委等部门6月10日下发的《关于开展收费公路专项清理工作的通知》有关。上述通知要求，在省级人民政府组织领导下，通过一年左右时间的专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站(点)，纠正各种违规收费行为。
全长18.7公里的首都机场高速公路，是目前连接首都国际机场与北京市中心的主要道路，1993年投入运营。这条公路当初立项时被定为“政府收费还贷公路”，收费年限最多为20年，但1997年北京控股香港上市时，首都机场高速公路96%的股权被置入北京控股，性质转为“经营性公路”，并获得北京市政府核准的30年收费经营权，成为北京控股“旱涝保收”的优质资产之一。
国家审计署2008年2月发布的《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》中披露，首都机场高速公路总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，在收费3年多后，北京市于1997年1月重新批准收费30年，至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。
对于北京控股而言，首都机场高速公路调低收费，将直接导致该公路的计费车流量和上市公司的通行费收入锐减。北京控股的业绩报告显示，2009年，首都机场高速公路的付费交通流量为3756万辆次(2010年年报中调整为3017万辆次)，同比下降5.7%；通行费收入3.32亿港元，同比下滑14.5%。2010年，这两项指标分别减少至2803万辆次和3.12亿港元，分别下降7%和6%。
北京控股2009年、2010年在首都机场高速公路上的经营利润分别骤降83.1%和21.6%。原本拥有丰厚现金流和高额利润的这一公路，因为收费政策的改变，正在成为收益不断下降的“鸡肋”资产。北京控股曾在2009年9月底发布公告称，母公司北京控股集团同意弥补其收入下降而承受的损失。北京市政府有关部门亦原则上计划通过以资产置换的方式彻底解决机场高速公路的问题。
不过时至今日，首都机场高速公路的股权转让和资产置换事宜仍未取得实质性进展。北京控股曾在去年底对本网表示，资产置换不是一种承诺，没有法律效力，目前没有任何具体方案。
6月27日，在发布首都机场高速调低收费消息的同时，北京控股再次表示将考虑退出收费公路业务，并称正在跟控股股东北京控股集团洽谈及研究，原则上计划通过出售或资产置换，最终解决机场高速路的问题。
北京控股的母公司为北京控股集团，后者为北京市国资委的一家下属企业。
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