"十二五"开局之年 四川交警工作三大亮点

　　3月3日，笔者从四川省公安厅交警总队获悉，春运刚刚结束，全国“两会”召开前夕，全省道路交通管理工作会在自贡市隆重召开，四川省公安交警部门在观摩学习自贡交警内务管理、规范执法建立争优创先机制经验后，为“十二五”开局之年的全省道路交通安全管理工作规划出三大亮点。

　　2010年，四川省公安交警部门负重奋进、开拓创新，各方面工作取得长足进展，基本实现了“警种领先、全国一流”的目标，涌现出了一批先进集体和先进个人：

　　省交警总队高速公路支队达渝一大队等50个县区交警大队被评为“五无”交警大队；

　　省交警总队高速公路支队成乐大队罗平等12名县区交警大队长被评为优秀交警大队长；

　　成都市公安交警支队刘春阳等50名民警被评为优秀交通民警；

　　成都市公安交警支队童元成等50名协管员被评为优秀协管员；

　　自贡市公安交警支队民警王莉等25名民警被评为执法标兵；

　　攀枝花市公安交警支队罗晓等208名民警被评为岗位能手。

　　成都、自贡、绵阳、德阳、高速支队、南充、内江、宜宾、广安、遂宁、乐山等11个交警支队获得“三项建设”与“三项重点工作”特等奖；巴中、达州支队获得“山区交通管理创新奖”；甘孜、阿坝支队获得“应急交通管理保障奖”；另外，资中、射洪、峨眉山等15个扩权强县交警大队获得一等奖，苍溪、古蔺等20个扩权强县交警大队获得二等奖。

　　2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全国公安机关开展“执法规范化建设、管理信息化建设、构建和谐警民关系”三项建设构建和谐警民关系的关键之年，四川省各级交警部门将在省委、省政府领导下，按照公安部和省公安厅的统一部署，坚持“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为统揽，紧紧围绕保安全保畅通的根本任务，进一步深化平安畅通县区建设和全民“文明交通行动计划”，最大限度地预防群死群伤重特大交通事故，为迎接建党90周年创造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境。

　　一、   推进“生命防护工程”，全面构建事故预防工作机制

　　依靠党委政府，夯实道路交通安全工作基础――落实省政府“广安会议”精神，推广和完善农村交通安全乡镇主责主抓新模式，争取由政府出台文件健全完善省、市、县、乡四级道路交通安全工作组织领导机构，明确农村道路交通管理主体责任，建立乡镇交通管理机构，将之纳入年度目标考核内容。同时推动实施“生命防护工程”，实施省安委会遏制重特大事故“五条措施”，即加强农村道路交通安全管理、安全防护设施建设、高速公路智能监控系统建设、驾驶人日常监管、安全宣传教育，特别要积极协调政府相关部门落实省政府确定的每县每年6000米波形护栏或防撞墙安装，逐步消除和整治道路隐患。

　　最大限度地预防重特大交通事故――防住一起事故、少死一个人，是对人民群众生命负责，是维护社会稳定、促进和谐社会功德无量的大事。抓住严管摩托车和严控7座以上客车“两个关键”，防降事故总量和群死群伤重特大事故；并切实加强对校车、7座以上客车、危化品运输车等重点车辆的动态监管，做好客运安全；同时深入整治酒后驾驶违法行为等专项行动，将整治向中小城市和农村延伸；严查超速、超员和大货车违法占道行驶严重交通违法，专项整治载客汽车违规粘贴玻璃窗膜、不系安全带等突出违法，最大限度地防止和减少由此引发的重特大事故。

　　严把驾驶人考试和机动车检测关――进一步提高考试质量，严把驾驶人考试关；推进驾驶人自律组织建设，加强驾驶人日常教育管理工作；严格机动车查验和登记把关，规范机动车检测站管理，从源头上杜绝“带病车”、报废车、拼装车上路。

　　二、   调查研究缓堵保畅，规范城市道路和高速公路秩序

　　切实加强城市交通拥堵问题调研――深入调查研究，摸清城市交通的基本情况，找准城市交通拥堵的症结，研判城市交通的发展趋势，从经济、法律、行政、宣传、教育等方面入手，探索如何科学管理、科学疏导、缓解拥堵的有效管理手段，特别是要将机制、规划、建设等内容争取纳入各地城市交通发展规划，推动建立并实施“交警前置审批”、“交通影响评估”等制度，借鉴成都做法，从治本之策上去下功夫；要积极为党委政府当好参谋助手，深化畅通工程，推行“交通疏堵员”做法，不断完善“巡诊会诊”制度，在城市探索建立交警巡警交通高峰时段联勤联动的疏堵保畅机制，实施社会管理和交警执法相结合的交通拥堵综合治理，有效缓解城市拥堵。

　　积极应对高速公路交通快速发展――注重区域协调和联勤联动，加强省际协调与长效合作，加快省际交界点交通管理服务站建设，探索建立省内相邻交警大队联合巡查和区域统一行动协作机制，探索恶劣天气下的高速公路管控和事故预防，健全完善与高速公路沿线道路经营管理、施救排障、医疗急救等部门的应急联动，加强高速公路交通安全宣传教育，从严查处违法占用快车道、应急车道等人为造堵的违法行为，进一步规范高速公路行车秩序。同时切实做好主干高速公路、各进出川大通道的疏堵保畅。

　　深入推进全民“文明交通行动计划”――积极推行文明交通指数测评、公益广告免费刊播、文明交通志愿者活动、文明交通进驾校、建立舆情评论员队伍等有效做法，大力开展创建“文明交通城市”、百城百台大联播、“五个一”等活动，不断提高社会影响力和参与度。

　　三、   注重严格规范执法，大力提升交警队伍新形象

　　开展“大走访”开门评警活动――组织民警深入农村、学校、社区、家庭、机关、企(事)业单位，以上门走访、案件回访、开门接访、网上走访等形式，开展“警营开放日”、“警民恳谈会”等警民互动活动，重点关注和走访交通事故受害者等与交管相关的特殊群体、困难群众、重点人员和案事件当事人，了解和掌握他们对交通管理和交警队伍的期盼和诉求，帮助解决具体困难和问题。

　　继续开展“五无交警大队”、“全省公安交警系统优秀交警大队长评选”等创先争优评选活动，开展“规范执法示范市、镇和规范执法示范岗、示范窗口”创建活动 ――以此促进全省公安交警用过硬的政治素养、良好的道德品行、精湛的业务能力、主动作为的意识和表率作用，引领展示个人魅力、体现队伍形象，努力把窗口擦亮；坚持完善执法制度，强化执法监督，严格落实部局“四个凡是”纪律要求，严格查处违法违纪行为，着力解决社会和群众反映强烈的执法问题，促进公正廉洁执法，努力把窗口擦净。

　　继续深化信息化建设和应用――四川交警信息化建设在全国、全省取得领先发展优势，2011年要巩固建设成效、提升应用水平、完善系统功能，就是依托公安交警“六合一”应用平台和省交警总队信息研判中心等机制，切实做好交通管理业务数据统计分析，实施精确管理：一是加强对车驾管数据的及时录入和分析研判，为防事故、保畅通工作提供实战依据，并根据研判结果再推出一系列既强化管理又方便群众的措施，坚决防止走形式、搞花架子；二是切实做好车驾管数据的备份管理，继续深化车驾管信息化建设，做到数据不丢失、网络不中断、系统不瘫痪。(卢学民)