北京市交管部门近日发布的最新统计数字显示，截至12月18日，北京机动车保有量已突破400万辆。这一庞大的数字，意味着北京这座国际大都市在交通管理方面将面临更严峻的挑战。面对城市现代化过程中一个“老大难”问题，很多国际大城市都为治理交通拥堵、实现文明交通，探索出了各具特色的解决办法。在此，我们撷一组“他山之石”，力求从别人的良策中为我们的城市寻找有益的借鉴。

　　日本：科学合理修路建站

　　日本是全球的汽车消费大国，在面积仅37万多平方公里的狭小国土上行驶着近8000万辆各类机动车，但却以交通事故少、死亡率低、通行率高等闻名于世，其交通文明也为世人所称道。那么，日本是如何解决交通拥堵、减少交通事故而实现文明交通的呢？

　　尊重弱者、步行者优先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法执法，是日本实现交通文明的最关键因素。

　　在东京这样人口和车辆密度都非常高而道路又窄的大都市，所谓堵车也就是行驶速度放慢而已，即使是高峰期也很难见到有道路被堵死的现象。行人车辆按信号灯各行其道井然有序；装有警笛的车随处可见，但经常鸣警笛的是救护车、消防车等。笛声响起，路上车辆悄然靠边、交叉路口各方车辆自动停车让路；车遇人人优先、车遇车直行优先、普通车遇公交车公交车优先等等，时时处处都体现出文明行车的理念。

　　交通管理部门想方设法扩大道路容量、科学合理调整交通需求量是日本解决交通拥堵、减少事故、保持交通畅通的又一个关键因素，主要办法包括修建环形路、迂回路、立交桥、拓宽道路增加车道、发展公共交通等。

　　日本大都市的轨道交通都很发达，最为人称道的则是规划设计合理和配套设施齐全。东京都中心区的交通枢纽站，不管是市内地铁换乘市内电车，还是由市内电车、地铁换乘城郊电车或新干线，大都在站内就可实现，不少车站的出站口直通大型商场、大型娱乐场和公司大楼，避免了人流二次拥堵，对缓解路面交通压力非常有效。此外，许多城市在远离市中心的地方都建有大型停车场，目的就是鼓励那些住在城郊的人进市内上班和办事时换乘电车或地铁等公共交通设施，缓解市内交通压力。

　　严格执法并不断加大对违规违章车辆的处罚和打击力度，也是日本缓解交通拥堵、减少伤亡事故和保持交通畅通的关键因素之一。以酒后驾车为例，《公路交通法》规定了很重的处罚，对酒后驾车者要处以3年以下有期徒刑或50万日元(1美元约合89日元)以下罚款、扣13分至25分，同乘者和供酒人也会被处以2年以下有期徒刑或30万日元以下罚款。

　　德国：法规成熟注重教育

　　在德国大中城市，除上下班高峰时段外，交通总体比较顺畅，交通压力不大。

　　德国交通管理法规成熟，《道路交通法规》《道路交通许可法规》和《刑法法典》这3部法规各有明确的适用范围，既规定了执法者和违章者的权利和义务，也规范了交通管理部门的执法尺度和透明度。例如，《道路交通法规》对不同车速车辆的行车间距有严格规定。以时速100公里为例，如果车辆与前车间距小于25米，将被罚款40欧元并扣1分；如果间距小于20米，罚款50欧元并扣2分；间距少于15米，罚75欧元并扣3分；间距不到10米，罚100欧元并扣4分。当车辆时速达到130公里以上时，如果不能与前车保持一定间距，处罚将更加严厉。在德国，违章扣分累计超过8分就会被警告，并被建议参加驾驶员补习班学习。

　　其次，合理设定限速路段，充分考虑居民区、工业区和商业区的不同功能。此外，在严格处罚的威慑下，司机普遍具有守法意识。德国还格外注重培养儿童遵守交通法规的意识，德国小学里设置了专门的交通法规和交通安全知识课程，并安排孩子们参加有关实践活动。

　　法国：严把驾照车检关

　　汽车早已成为法国人重要代步工具，几乎每个家庭都拥有汽车。在政府部门、驾驶学校、汽车生产商及保险公司共同努力下，法国人享受着相对健康、安全、高效的交通环境。

　　首先，严把驾照关。在法国，驾照考试包括交规和道路驾驶考试两部分。交规学习通常需要半年，涉及每个细节和汽车机械常识等。路考则由驾校所在市区政府决定考试地点和考官，考官经常轮换。路考时间长达35分钟，其间只要考试者出现一个明显失误就会被判不及格。法国驾照考试通过率一直不高，一次性通过者更是凤毛麟角。

　　其次，严把车检关。法国负责车辆检验的是私营车检中心。车主根据具体车况，定期将车送到车检中心全面检查。检测人员认可车况后必须在有关单据上签字，如在一定期限内因车况问题导致事故，检测人员将被追究法律责任。这一制度使作为执法者的交管部门与车检服务商角色严格分离，私营车检中心会因法律责任重大而对车辆进行严格检测，保证上路行驶的车辆都是安全车。

　　公路质量与设施也影响着交通环境。法国公路网四通八达，路面状况良好，而且交通标识设置堪称一流。无论是高速公路，还是街边小巷，何时需要让行、禁超车、减速，标注得清清楚楚。几乎每个交叉路口都设有指示近、中、远目的地的醒目路标，确保司机不会因找路分散注意力引发事故。在一些城市快速路和高速公路上，还设有电子显示牌，循环显示交通信息，帮助司机提前做好准备和选择，以减少事故及拥堵发生。

　　在路管方面，法国大量使用“电子警察”，即车辆监视器。然而，法国交管部门也主张更加“人性化”的管理，逐渐形成“两不罚共识”，即轻微违章不影响交通者不罚，交通高峰期尽量不罚，目的是确保道路畅通。但有两种情况属于“罚你没商量”，即严重超速和违章停车，前者通常是恶性交通事故祸首，后者则是路面堵塞罪魁。