Hot!产能过剩!不再核准传统燃油车生产企业

  新浪汽车讯  10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议指出,“原则上不在核准传统燃油车生产企业。”也就是说,未来的传统汽车品牌只减不增,而且规划打造传统燃油汽车的全新汽车品牌和企业可以说是路越来越难走。

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  会议指出:对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业,各地不得以任何方式新增产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。此外,还指出要按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,严格落实监管责任,强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”,对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。用有力的“放”和有效的“管”,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

  对于对汽车行业的影响,这一政策被解读为在产能过剩的大背景下,继2014年5月习近平主席确定发展新能源全产业政策之后,又一推动新能源深化发展的重要举措。

  “政策层面要比我们看到的复杂的多的多。”对于国务院“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”资深汽车从业人员张毅表示,“不仅是新品牌进不来了,现有品牌的产能也不予扩张了,这一政策的推出,这可能会使得一部分传统产能想新能源车市场转移。”

  汽车自媒体《列宁格勒保卫者》则撰文表示,这是“为淘汰一批不守规矩、不听话的本土车厂设定的一道红线。”

  “笔者相信,至2017年5月或6月,紧随“电池目录”之后,将会有“电机目录”和“电控目录”出台。“油耗标准”与“信用积分”将成为督促不听话车厂的利刃。引入丰田、本田、通用等合资车厂符合补贴标准的新能源汽车进入,将意味着中国新能源整车进入纯粹市场发展状态。而推出“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”这一政策,恐怕就是为淘汰一批不守规矩、不听话的本土车厂设定的一道红线。“

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  对于这一政策的实施,大家最关心的莫过于那些一直以来“蠢蠢欲动”“屡放风声”的企业究竟是何种态度、何种应对。新浪汽车也在第一时间致电此前刚传出合资的“北菲克”,不过北汽官方并没有正面回应此事,而按照以往北汽的风格,业内人士推测,或许,北菲克已经搭上了“末班车”,“以北汽的风格,如果不是已经走流程了,应该不会有合资风声放出来。”

  而对于另外的,大众与江淮的合作协议,因双方明确表示会在新能源领域展开合作,所以该“准生证”并不在此批被拒门外之列。而对于传统燃油车产能不再增加,会将产能转移至新能源车领域,张毅表示,“新能源车领域已经释放了一些传统汽车的产能过来。国务院的这一指令,不仅仅是不建新的品牌、工厂这么简单,从根本上来说是为了应对产能过剩。”的确,跟进不完全统计,目前的汽车工厂的产能在4000万辆左右,而我们的最大产能需求是2700万辆左右,对于多出来的产能,在释放的同时,也需要转移。

  对于,新能源汽车“准生证”的取得其实也没有想象中那么简单,作为目前仅有的两家具有新能源汽车生产资质的北汽新能源和长江新能源,长江汽车副总裁姜安宁对新浪汽车表示,“从工信部27号令下发以来,我们做了多项准备,可以说我们拿到这项资质是‘冰冻三尺’。”

  确实,如果研读此前工信部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》,就能发现,对于新能源汽车准入的门槛究竟有多高。

  准入条件一共包含17项条款,包括技术条件、资金规模、融资能力、研发实力等。其中,17项中有8项为“否决条款”,只要超过2项“否决条款”未达标,则该企业不符合“准入条件”。而且,从目前仅有两家拿到此资质,也可以看出,国家对于此资质的态度。

  这也意味着,在国家收紧产能的大背景下,那些已经进入的,或拥有集团背景的新能源车企与没有背景的中小型企业、新造车企业的差距将进一步拉开,对于汽车市场的争夺也将更加激烈。

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  如果中国还仅仅是在审核环节加严,那么,德国的禁止燃油车上路则更是推动新能源汽车发展的一剂“猛药”。

  据德国明镜周刊报道称,德国联邦议院在最近一次会议中通过一项决议,计划于2030年禁止汽油车以及燃油车上路。这意味着14年后只允许零排放的车辆上路。

  据悉,这项提议由德国经济部副部长莱纳?巴克Rainer Baake在今年6月份提出。同时,莱纳?巴克表示。“到2030年在德所有的注册新车必须达到零排放标准,以减少空气污染。届时德国也将禁止出售传统内燃机汽车,达到新车零排放的目标。”

  虽然这项决议获得了德国执政党基民盟和最大反对党社会民主党的一致赞同。但是德国汽车工业协会(VDA)却对此表示反对,并表示:“无论是从气候保护、工业政策还是福利政策哪个层面来讲,这项决议都没有意义。即便是大力主导推进销售电动汽车的企业都猜测,2030年仍然会有三分之二的新车是燃油车或者混合动力车。”

  此外,德国联邦政府称,将推动在欧盟范围内实现2030年后只允许零排放车辆上路,禁止燃油车上路。

  国务院常务会议 原文内容如下:

  10月8日,国务院召开常务会议,确定进一步精简政府核准的投资项目,以深化改革更大释放市场活力;决定简化外资企业等审批管理,营造扩大开放的更好环境;通过《全国农业现代化规划》,促进农业升级农村发展农民增收。

  会议指出,在2013年、2014年两次精简政府核准的投资项目基础上,进一步下放核准项目,是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要举措,有利于调动各方发展积极性,促进市场主体扩大合理有效投资。会议决定,根据这几年的经验,可将国家规划范围内有明确标准的投资项目核准权下放。一是对集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目,可下放由省级政府根据国家相关规划、准入标准等核准。中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决策。研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放力度。二是对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业,各地不得以任何方式新增产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。三是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,严格落实监管责任,强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”,对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。用有力的“放”和有效的“管”,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

  会议认为,复制推广自贸试验区经验,通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定,会议确定,今后举办外商投资企业,凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的,企业设立及变更一律由审批改为备案,且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。采取这一改革措施,外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。有关部门要提升效能,有针对性地加强投资促进和服务,同时强化事中事后监管,鼓励诚信守法。下一步还要根据扩大对外开放的要求,继续优化准入特别管理措施。

  会议指出,农业现代化是国家现代化的基础和支撑。要贯彻新发展理念,加快转变农业发展方式,提高质量效益和竞争力。一要推进体制机制创新,稳定完善农村基本经营制度,引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。二要优化农业产业布局,依靠科技创新调整农业生产结构,提高机械化、信息化水平,增强粮食等重要农产品安全保障能力。三要推进农村一二三产业融合,培育新型经营主体和职业农民,发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态,多渠道促进农民增收。四要实施绿色兴农重大工程,严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理,推动农业废弃物资源化利用无害化处理,综合防治农业面源污染,强化农产品质量安全监管。五要加大支农惠农富农力度,健全财政投入稳定增长机制,拓宽社会资本市场化投入渠道,优化农业补贴政策,创新信贷、保险等支农措施,大力扶持农村贫困地区脱贫攻坚。六要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成,强化地方主体责任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力实现住有所居,促进房地产市场平稳健康发展。

  会议还研究了其他事项。

责任编辑:李晓红

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