中国汽车业向何处去？一切的期冀、困惑与争论，经历“十五”，可能都会明朗起来。“十五”对于中国汽车业的重要性，也许怎么说都不算过分。国家的“十五”规划其实也就是中国汽车业生与死的分水岭。

　　“十五”的非同寻常在于这样几个方面：①中国经济的市场化进程迈向了一个更高的层次，中国汽车业的市场化进程全面启动；②随着居民收入的提高和消费结构的升级，中国 进入家庭轿车的导入期；③在市场化进程加快和大规模汽车消费兴起这两大因素赋予中国汽车业以空前机遇的同时，中国将加入WTO，参与全球整合。

　　在以上三大因素的共同作用下，未来五年的中国汽车业将会呈现出一个什么样的格局？似乎谁也不好说，一个还没有来得及经历市场风雨充分洗礼而变得成熟起来的产业，却要以一副赢弱之躯来迎接十分成熟的国际汽车业的冲击与重组，其带来的不确定性可想而知。

　　这是我们在事实判断和行为选择上的困惑。实际上，我们的困惑不止于此，我们甚至还有最基本的价值判断层次上的东西有待判断。譬如，我们是要民族汽车业还是要中国汽车业？仅就这一个问题的回答就足以对中国汽车业的未来发展采取两种不同的措施，作出两种不同的评价。

　　发展才是硬道理。那么，我们如何在充满变数的情况下诠释发展的主题呢？

　　从汽车业角度解读“十五”规划

　　中国汽车业的问题全面透射出中国的经济问题。

　　“十五”规划是国家的战略性、宏观性、政策性的规划，它所阐述的国家战略意图，所提出的产业发展方向和重点，是对市场主体的指导性意见。

　　“十五”规划作为一种未来五年的通盘考虑，它将会给中国汽车业带来什么呢？

　　通读规划纲要，记者感觉到“十五”规划非常突出的几点是：①市场原则在经济领域里得到了全面体现，提出要在完善社会主义市场经济体制方面迈出实质性步伐；②就经济发展而言，把结构调整视为主线，视为解决中国经济深层次问题的突破口；③突出了经济全球化和中国即将加入WTO这样的时代背景，提出要在更大范围内和更深程度上地参与国际经济合作与竞争，增强企业的国际竞争力。

　　概而言之，市场、国际、结构调整，是“十五”规划尝试今后五年中国经济发展律动的三个基本音符。可以说，这也是“十五”规划与中国汽车业相关联的第一层次。

　　“十五”规划与中国汽车业相关联的更深更具体的第二层次是：在强调发展主题的同时，突出了“以人为本”的原则，提出要把提高人民生活水平作为根本出发点。在“人民生活”一篇中，明确提出要“拓宽消费领域，在提高居民吃穿用等基本消费水平的基础上；重点改善居民居住和出行条件……积极发展城乡公共交通，鼓励轿车进入家庭……建立个人使用制度，扩大消费信贷规模。”

　　从以上表述可以看出，“十五”规划不仅抽象地将“提高人民生活水平”列为国民经济和社会发展的五大指导方针之一，而且具体指出所谓“提高”是要重点改善住和行，实现居民消费的结构升级。而在对“行”的表述中，又破天荒地使用了“鼓励轿车进入家庭”这样的字眼，这对中国汽车业而言无疑是一个巨大的福音。而且，规划还提出，要建立个人信用制度以扩大信贷消费规模。这又造出了未来汽车市场可以拓展的巨大空间。

　　由此可见，国家的“十五”规划对中国汽车业的发展，从原则到内容到具体的实现途径，实际上都作了系统的阐述。

　　“十五”规划与中国汽车业关联的第三层次是其对中国汽车业的直接推动。在‘优化工业结构，增强国际竞争力”的章节里，“十五”规划提出要“发展农业机械、民用船舶和经济型轿车。提高汽车及关键零部件的制造水平。积极发展高效节能低排放车用发动机和混合动力系统。推进机电一体化。”

　　从这段表述可以看出，“十五”规划将经济型轿车和高效节能低排放发动机的生产作为优化工业结构的一个重要内容。这与前面提到的“鼓励轿车进入家庭”在本质上是一致的。

　　“十五”规划与中国汽车业相关联的第四层次在于，它为中国汽车业的发展提供了优越的产品使用条件。譬如：规划认为“我国推进城镇化的条件已渐成熟”，因而提出“要不失时机地实施城镇化战”，“提高城镇化水平，转移农村人口等”；规划还提出要继续加强基础设施建设，加快以“五纵七横”为重点的公路国道主干网建设，全面贯通“三纵两横”，起步建设西部公路的八条新通道，完善路网结构，提高路网通达深度。使对的年公路通车里程达到160万公里左右，其中高速公路2.5万公里，等等。

　　不难看出，实施城镇化战略，完善国家路网结构，对中国汽车业的发展不可或缺。尤其是四通八达的路网建设，更是中国汽车业发展的一个前提条件。

　　“十五”规划与中国汽车业相关联的第五层次在于消费环境的改善。“十五”规划明确提出，要“积极稳妥地推进税费改革，清理整顿行政事业性收费和政府性基金，建立政府统一预算。”“破除地方封锁，反对地方保护主义，废除阻碍统一市场形成的各种规定。”预计“十五”期间，汽车消费环境将大为改善。

　　综合以上分析，“十五”规划从发展战略、价值取向、产品使用条件、汽车消费环境等方面与中国汽车业的发展紧密相关。五个层次对中国汽车业而言都是“利好”。概而言之，“十五”期间将形成汽车的巨大的“有效需求”。现在的问题是，作为市场主体的中国汽车企业，能否提供“有效供给”与之对接。

　　企业规划能否对接国家规划

　　山雨欲来。恐怕没有人比我们的企业更能明白自身处境了。

　　可以这么说，“十五”是中国汽车企业的一道生死坎。只有成功地跨越这道坎，中国的汽车企业才能取得生存权。

　　无疑，在这样的严峻形势面前，各企业都会精心筹划、制订自己的“十五”规划。虽然他们谁都不愿透露具体的内容，但是根据各企业一再表露的指导思想以及我们的观察分析，其粗线条的发展方案大体上还是能够看得出来。

　　从一汽、东风、上汽三大企业的“十五”规划可以看出，它们一个共同的基本指导思想是：要通过市场化一运作来达到发展壮大企业改目的。

　　除了东风的规划如罩云雾，业界人士不得其详之外，一汽计划在“十五”期间使其汽车年产销量达到65-80万辆，销售收入达到800亿元，利润30亿元；上汽计划形成年产70万辆轿车的生产规模，销售收入达到1600亿元。

　　作为规划，提出具体的指标是必要的。但是记者注意到，这一次企业没有将单纯的指标作为其规划的主要方面，而是对此淡化处理，将主要内容放在了发展战略的方向和措施上。很明显，像计划经济时期那样定一个数字就万事大吉的时代一去不复返了，在一个“大难临头”的环境里，关键是要看自己的策略是否对路，否则，数字再高也只是一个虚无缥缈的理想。

　　无一例外，三大汽车公司都将结构调整作为其“十五”期间的战略性任务。

　　一汽在产品结构调整。投资结构调整和企业结构调整等方面有一系列举措，譬如在产品结构调整方面，一汽提出要通过宽系列生产来实现自己的经济规模；将轻型车作为“十五”发展的重点；将经济型轿车发展成为一汽的主导产品。在投资结构的调整方面，一汽提出要在“十五”期间建立起一个能与国际接轨的产品开发中心，加强采购网络和营销网络两个网络的建设等等。

　　东风则提出要精干主业，强化核心业务。在产品上突出整车和底盘，在巩固载重车的同时，以轿车为主攻方向，实现载货车向乘用车延伸，基本型向多功能型扩展，中型车向轻、重两极转化。“十五”期间，东风将加强基地建设，襄樊有可能成为另一个轿车基地。届时东风将会形成武汉——襄樊——十堰的汽车走廊。

　　对于上汽而言，结构调整可能更要结合自身的优势。上汽总裁胡茂元表示，“十五”期间，上汽将坚持以乘用车为主的产品发展方向，进一步扩大轿车生产规模，幸富轿车产品品补结构。积极发展公交客车、轻型客车和微型车等。

　　一汽在坚持宽系列生产的同时，将经济型轿车发展成为主导产品；东风在巩固载重车的同时，以轿车为主攻方向；上汽则坚持以乘用车为主的产品发展方向，进一步扩大轿车产品生产规模。这表明三大企业在产品结构调整问题上既注重发挥自身优势，又将轿车尤其是经济型轿车作为未来五年市场的主攻目标，这与国家“十五”规划中发展经济型轿车、鼓励轿车进入家庭的精神是一致的。

　　三大汽车公司“十五”战略的另一个突出特征是强调国际合作。当然，在这里，我们没有看到所谓的“一汽”。东风重组对抗跨国公司之类的做法。相反，是他们强化自身的主体性，从争取自身生存权的角度来规划自身的国际合作战略。

　　三大企业的基本构想是：一汽将产品结构调整与加强国际合作二者结合起来，期望与世界上有实力的重型车公司合作，以解决动力升级和产品高档化的问题。在品牌上，则坚持双品牌战略；东风提出要将国际合作作为面向新世纪发展的重要策略，积极寻求与排位居前的跨国公司进行战略合作，要重点抓好具有重要意义的轿车、商用车合作项目，同时有重点地发展多种方式的零部件国际合作。据消息灵通人士透露，东风有可能与雷诺在载重车领域展开合作，通过合作，将十堰基地的开发生产水平提高到一个新的档次。此外，东风还有可能与另一家日本公司合作在襄樊生产轿车。鉴于东风与本田有合作生产发动机的经历，人们猜测新的合作对象可能是日本的本田或者丰田；有着两家大型合资企业的上汽，对国际合作的认同自然不在话下。上汽表示，“十五”期间要努力推进与世界著名跨国公司的全面合作，与外方建立战略合作伙伴关系，并实现从“引进来”到“走出去”的历史转变，零部件逐步融入全球采购体系，到2005年出口总量达5亿美元以上。到“十五”末，使自己的产品在成本上具有国际竞争力。

　　从一汽参与国际合作的双品牌战略，到东风的“战略合作”，再到上汽的“建立战略合作伙伴关系”，可以看出这样两点：一是三大企业的国际合作进入了一个更高的层次，是一种更深入更全面的合作；二是这样的合作是以我为主的，合作战略仅仅是自身发展战略的一个内容。

　　透过三大企业的这些具体措施，我们不难理解这样一点：企业的战略是发展的战略，而这些发展举措，不论是结构调整，还是国际合作，还是本文没有提及但三大企业都在紧锣密鼓实施的制度创新，都是为了提高自己的竞争力，都是为了赢得市场。

　　回顾“九五”，中国汽车业最大的问题是有效需求不足，表现在不能全方位地满足消费者的需要，没有全新的产品、完善的服务适应消费者的需要，特别是在中国汽车消费多元化倾向越来越明显的时候，我们的产业的多元化和产品的多元化明显滞后，这也是“九五”期间中国汽车业没有发生质变的根本原因。今天看来，企业各自的“十五”规划已经充分地注意到了这一点。

　　但是，我们也必须看到，在我们汽车企业的“十五”规划中，对产品结构进行调整的力度还是不够大，对提高产品开发水平的重视还是明显不足，市场意识还是不够强烈。特别是对某些企业来说，其产品结构调整的问题实际上还是“九五”期间遗留下来的问题。由此我们也就感到担心：“十五”期间这些企业的产品结构调整规划能否如期实现。

　　另外，就国际化而言，其根本目的在于发展壮大自己，而不仅仅是为了填补空白。“九五”期间，中国的汽车企业在引进技术、合资合作方面取得了很大的成就。但是我们也必须认识到，真正通过引进、合资而达到国际水平的却未曾见到，对此，企业应该在“十五”规划中予以充分约重视。

　　值得一提的还有：我们的企业所谓“发展壮大”，到底指的是做大还是做强。事实上，大的不一定是有竞争力的，只有强的才是有竞争力的。三大企业集团的老总们对此都有明确的认识，希望在行动上不应该再有含糊甚至相反的地方了。

　　思路归思路，执行规划的过程中充满了变数。目标能否最终实现还得着执行的力度和应变的策略得当与否。(吴迎秋 秦淑文 桂俊松）