汽车消费已成为人们关心的热门话题。促进汽车消费，对于提高生活质量，扩大内需加快国民经济发展，都有重要意义。下面结合全国各地汽车消费市场和生产厂家的现状，对汽车消费环境及其如何改善进行探讨。

　　车价是一道高高的门槛

　　在北京亚运村汽车交易市场和8家互联网网站、7家新闻媒体进行的“全国汽车消费市场现状网上调查”活动中，有71%的受访者认为，考虑是否购买汽车的主要因素是汽车价格，有53%的人认为是收入水平；在调查影响消费者选购汽车的因素中，排在第一位的仍然是价格，有80%的人表示他们在购车时会考虑价格因素。

　　价格高不高消费者看得清楚。大多数消费者认为“轿车价格过高”，去年11月15日中美两国就加人WTO达成双边协议后，消费者以为这下子轿车该降价了！但4天后有关部门的官员说：国产轿车价格在两三年内不会有大的变动；轿车生产厂家的“老总”匆匆接过话茬，异口同声地说轿车价格在近期不会有大的下降，因而形成消费者与政府部门、生产厂家在价格问题上的“顶牛”和对峙——你不降价，我就不买。这也就是后来有人概括的“价格逼宫”。

　　众所周知，一般说来，一种商品的售价等于成本加利润，而商品的利润则等于售价减成本；当市场供不应求时，企业可以通过提高售价来增加利润；当市场供大于求时，产品降价就成为必然选择，而要想在产品降价的情况下还保持原来的利润水平，惟一的办法是降低成本。这正是中国轿车工业必须面对的现实。

　　把过高的车价降下来，买车的人就会多起来，被迫放空的轿车生产能力就能利用起来，“经济规模”才能真的实现，而上“规模”后又创造了新的降价空间，从而可出现轿车生产与市场需求的良性循环。

　　不合理收费仍然不少

　　 2000年以来，住房、汽车、教育、通信和旅游正在开始形成新的消费热点，有力地拉动了经济的增长。但是，当前经济生活中仍存在一些抑制消费扩大的不合理规定和做法，虽然国家有关部门开始对其进行清理整顿，但由于涉及到地方、行业和企业的多方利益，解决起来难度很大。比如轿车的产业链比较长，对经济增长的带动作用大，是未来重要的消费热点和经济增长点，但目前针对轿车的各种税费多达200多种，约占了车价的1／3，严重制约了汽车的消费。

　　长春是目前国内惟—一个购买汽车需交纳城市增容费的城市。该市“政府发[1998]25号《长春市人民政府文件》”规定：凡机关、团体、企事业单位(含中央、省属企业、三资企业、外地驻长春机构)和个人购买汽车时，除省政府外，均应交纳增容费，由市局交警配合市城建局征收，采用专用发票，凡不交的不能入籍。征收标准为：载货车5吨及5吨以上5000元；载货车5吨以下3000元；大客车按车价的10%收取；进口轿车30万元以上按购价的20%收取，30万元以下20万元以上的按10%收取，20万元以下10万元以上的按7%收取，10万元以下的按5%收取，国产轿车按车价的15%收取。一位刚刚购买了红旗牌轿车正在办理牌照的购车者说，他买的这辆车车价本身为18万元，除了缴纳车辆购置附加费和上牌照的1.6万元外，他还缴纳了1.2万元的城市增容费，总计花费了20.8万元。

　　长春购车环境的另一个问题还在于收费项目太多。也是在该市车管所一楼的大厅里，墙上贴有一张“长春市道路交通管理收费项目表”，其中管理费、牌证费等各种收费项目共计76项，收费标准从几元到几十元不等。

　　长春的汽车市场让人感到购车的环境并不宽松——巨额的增容费对于消费者来说是个沉重的负担，名目繁多的收费也让人难以承受。虽然该市对于外地产车在本地落户没有什么限制，但过多的收费仍然抑制了该市汽车市场的活跃。

　　市场呈现“藩镇割据”

　　汽车工业是我国制造业中受关税和非关税壁垒保护程度最高的行业，由于它对制造业及其他行业的特殊连带作用，由于它在中国的巨大市场潜力及可预期的利润，造成我国的汽车产业和汽车市场历年来地方保护主义色彩浓厚，从而使这个市场长期处于“藩镇割据”的状态。

　　下面谈谈我国重庆、广州、武汉、上海、天津、大连和北京七个大城市的汽车消费市场环境现状。

　　 2000年7月1日以前，湖北省曾实行过这样一条规定：凡私人、私企、三资企业，在购车时无论是购地产车还是外埠车，都要交纳“定编费”，一般为车价的5%。惟独购买桑塔纳另外要再交7万元的“特困企业解困基金”。这项被一些业内人士称为“专门针对桑塔纳的封杀政策”，严重妨碍了湖北消费者对车型的自由选择，制约了消费。

　　为了解决上海的交通问题，上海市政府多年来对汽车一直实行严格的总量控制政策，最典型的做法，就是汽车牌照要拍卖。一位业内人士说，上海对外地车实行的“8万元底价拍卖”已于2000年初被取消，现在实行的是所谓“无底价拍卖”。但由于每次放号数量有限，仍对消费者构成负担。

　　走在重庆的大街上，满眼看到的尽是长安奥拓。据了解，形成这种局面的主要原因是，前几年重庆市政府对想要在重庆落户的外地产车实行“入籍费”政策。换句话说，就是每个想在重庆买桑塔纳或捷达、富康等非本地产车的人，必须向有关部门缴纳一笔除车价款、购置附加费以外的费用，这笔费用被当地人称为“落地费”。金额为：国产车1万元，进口车3万元，大致占到每辆车全部税费的40%以上，尽管2000年7月1日重庆市政府取消了这项政策，但已经实行了几年，形成了目前重庆市汽车市场的这种格局。

　　在众多大城市中，广州、大连、北京的汽车市场开放程度相对较高。广州被称为“万国车”市场。购车的所有税费均按照国家规定收取，而且明码标价，并在媒体上公布，以便于群众监督。在2000年8月4日的羊城晚报上，就刊登了整整一版的“广东省公安机关交通管理警务公开”通告，其中关于办理车辆上牌的各项费用写得明明白白，无论是对国产车，还是进口车，均实行“区民待遇”。广州人和大连人对于那些限制外埠车进入本地市场的行为相当不理解，认为那种做法难以置信，也难以让人接受。在广州、大连和北京，人们可以看到各种各样的汽车行驶在城市的路面上，让人感到市场开放给城市带来的生机与活力。

　　至于天津，虽然满街跑的还是大发和夏利，据说，目前天津对本地产车和外地产车，对进口车和国产车的待遇差不多，虽然原来征收的附加费不同，但如今也都一视同仁了。天津市交管局车管所办公室一位主任也证实，最新统计的天津市汽车保有量为90.99万辆，天津市对国家汽车生产目录内的车型、排量均没有限制，目前仅控制二轮摩托车进城行驶和挂有“津C”牌照的汽车在市区行驶。

　　消费环境面临重大改善

　　汽车工业应该是中国的五大支柱产业之一，1994年颁布的《汽车工业产业政策》曾明确指出：国家鼓励个人购买轿车，并将根据汽车工业发展和市场消费结构的变化适时制定具体政策。

　　国家计委主任曾培炎在九届全国人大常委会第十七次会议的报告中谈到，将促进轿车消费拉动经济增长。在诸多消费领域中，这是政府首次正式将汽车消费摆在了最显著位置。在报告今后一个时期的中国经济工作重点时，曾培炎指出：要进一步拓宽消费领域，更有力地拉动经济增长。加快制定相应的消费政策，坚决取消对购买轿车的一切不合理收费，破除各种形式的地方保护措施。业内人士认为，此举意味着中国汽车工业特别是在轿车产品的发展和消费上，包括领导层在内的有关人士已达成一致。而且，这也预示着中国汽车的消费环境将有一个重大的改善，云消雾散之日不久将会到来。(晋周洁)

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