新华时评：缓解“打车难”还需配套措施
(记者姜琳)酝酿已久的北京出租车调价方案7日公布，打车起步价、等候费、叫车费等拟上调的内容相对具体，而企业运营成本等人们同样关心的问题却语焉不详。人们不免要问：仅靠调价而缺乏配套措施，能否缓解打车难？
出租车司机挣钱难是不争的事实。据北京公布的调价方案，2012年北京市出租车单车每月载客收入约16300元，其中净收入占22%，约3586元，而工作时间为每天十小时左右甚至更多。高强度、低收入，使出租车驾驶日渐成为“鸡肋”职业，交通高峰时段的高投入、低产出又使“空跑”“拒载”频频发生，加上出租车总量多年基本不增加，种种因素使“打车难”日趋严重。
打车价格不高，固然限制了出租车司机的收入，不过无论是消费者还是出租车司机，长期以来抱怨更多的是出租车公司“拿走”太多。按照上述数据，出租车每月载客收入36%要交给公司，包括33%的企业成本和3%的企业利润。在这里，企业利润并不算高，33%的企业成本是否合情合理，就成了衡量此次调价合理与否的关键。这正是长期以来出租车“份子钱”广受质疑的原因。
从北京市的方案公布后相关各方反应来看，涨价对缓解“打车难”的作用还有待观察。事实上，深圳、上海等已经提价多次的一线城市，不仅“打车难”仍然困扰着广大市民，而且出租车停运事件时有发生。这说明，提价不是解决“打车难”的唯一办法。
市场供需矛盾根源在于供需总量。造成北京“打车难”的主要原因是运力不足。据报道，十年来北京常住人口已由1000万出头增加至2000余万，出租车数量却一直保持在6.6万辆左右。按照北京“十二五”规划，直到2015年出租车仍然不“扩编”。在公共交通未能彻底改善的情况下，出租车规模始终不变，打车恐怕只会越来越难。
一些城市已经在出租车管理上进行了积极的探索。无论是香港出租车分颜色分区域管理，还是台北、大连的个体经营模式，都提供了诸多有益经验。打破既有管理运营格局，从体制机制上进行调整，应该是北京盘活出租车行业的根本出路。
