“电动自行车”整改不应该仅在使用阶段
谢飞君
国家四部委联合下发的限期淘汰在用超标电动自行车的消息一出，这几天，社会各界对此事的关注持续升温。很多市民对该标准的执行情况并不看好，大家普遍认为，既然最终在生产环节没有限制标准，车辆在出厂时都有相关部门出具的质量检测合格证，为何到了消费者手中，有合格证的“合法”电动车就成了“超标”车，要限期淘汰了呢？
道路交通屡屡出现电动车安全隐患问题，应该是国家四部委对电动车进行整改的主要原因所在。有统计数字显示，截至去年，国内电动自行车保有量超1.2亿辆，成为除自行车之外的数量最大的民生交通工具。仅2009年，电动车引发的事故造成死亡人员为3600多人，比2004年增加约6倍。
在触目惊心的数据面前，对于电动车的整治无可厚非。然而，由于近年电动车发展迅速，目前已经有超过1.2亿的用户，一旦按照标准“一刀切”，即根据1999年的《电动自行车通用技术条件》规定“电动自行车的最高时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机功率不大于240瓦”，全国超过90%的电动车都将成为“超标电动车”。也就是说，相关部门的“一纸禁令”将直接改变1亿人的出行方式。涉及如此庞大的用户群，整改显然不能草率行事。况且，相比摩托车、汽车而言，电动车环保、经济，这正是绝大多数老百姓选购电动车的原因。
值得一提的是，电动车的整体“超标”还存在着多方面的“先天”原因。首先，现在电动车的车速大多在每小时35公里左右，这其实是消费者的需求决定，如若生产商按照10多年前规定的“20公里时速”投入生产，则不符合现在的城市人出行的要求；其次，多年来，相关主管部门对电动车超标的现实一直采取“睁一眼闭一眼”的态度，虽然“标准”由来已久，但并没有要求企业在生产阶段严格贯彻实施，从而造成目前市场上的电动车走上了“超标”的道路。而今采用“事后补救式”的办法在消费者范围进行整改，无疑是社会资源的一种浪费。
超标电动车需要治理。然而，任何一项政策的微调、整改，都是一个系统工程，不能停留在“头痛医头脚痛医脚”的阶段——以电动车为例，它的行业标准涉及到生产、销售、使用等各个环节。只有通过相关部门严格把关，从生产源头上进行杜绝，并在各个环节展开整治，才能真正达到治理的效果。否则，有关部门的“一纸禁令”难免招致民众的“一致不解”。
