万钢：对电动汽车国际合作提出六点建议

　　第二届先进汽车领导人论坛在上海开幕，邀请政府高级官员和企业高层出席，就当前热点的汽车以及新能源话题进行探讨，以下为科技部部长万钢先生的发言。

科技部部长万钢教授

　　主持人：下面我们以热烈的掌声欢迎科技部部长万钢教授为大会做主旨报告，大家欢迎。   

　　万钢：尊敬的田中伸男先生，各位朋友们，女士们、先生们，由中国科技部国际能源署和上海市人民政府共同举办的2011国际电动汽车示范城市和产业发展论坛。在各方的期待中，在今天美丽而充满无限活力的上海胜利地召开，今天是国际电动汽车行业的一次盛会，在这里我看到了多年从事科研生产、组织以及在政策研究、运行保障等方面给予大力支持的朋友们。

　　定期举办国际电动汽车示范城市以及开发产业发展论坛，是电动汽车倡议重要的组成部分，是各国政府电动汽车的生产企业运营单位的朋友们，沟通交流、分享经验、描绘未来的又一重要的平台。它将对全球的电动汽车的发展加快迈向产业化的步伐，以及市场化的运作发挥重要的作用。在此我代表中国科学技术部向给予论坛筹备工作以大力支持的EVI的成员国，向国际能源署和上海市政府，以及汽车界表示衷心的感谢，向出席今天会议的朋友们，表示热烈的欢迎！

　　女士们、先生们，众所周知电动汽车的发展经历了百年的历史，虽几经风波，但是也从未停止过前进的步伐。进入21世纪以来，人类社会所面临的能源问题，大气污染和气候变化的环境突出的问题，全国汽车工业的可持续发展面临着重大的挑战。特别是2008年国际金融危机爆发以后，汽车产业的转型也已经成为大家的共识。面对严峻的形势，在过去的两年当中全球汽车业经历了一场前所未有的深刻思考与讨论。

　　并且逐渐达到了共识，那就是在各种能源动力系统转型的方案当中，以混合动力、纯电动汽车和燃料电池汽车为代表的电动汽车，被普遍地认为是未来汽车工业转型发展的主要方向。方向一旦明确，前进的步伐必然加快，我们看到在过去的几年中世界各主要国家已经把电动汽车上升为国家战略。通过制定相关的法规法律，专项行动计划而鼓励电动汽车的发展。不但加大研发投入和财税支持的力度，加快电动汽车商业化的示范和产业化、市场化的工作。

　　在国家战略的引导下，国际主要汽车集团都将电动汽车作为下一步的战略发展重点。根据各自企业和所在市场的特点，制定了各具特色的技术方案，以及市场推广的计划。同时积极培育和整合产业链，不断地向市场推出新一代电动汽车的产品。而且电动汽车也已经成为汽车消费市场的新热点。在美国、日本混合动力汽车长期处于市场供不应求的热销状态下，全国产销量已经达到百万辆的规模。纯电动汽车的商业化示范和消费已经启动，充电基础设施和新型商业模式在并行发展。

　　燃料电池汽车的性价比大幅度地提高，商业化的预期有所提前。尤其重要的是，支撑电动汽车产业持续发展的动力电池的技术进步迅速，电池的性价比、能量循环寿命、安全指标等性能不断地提高，成本明显地下降。一批制造水平先进的动力电池自动化生产线也相继建成投产。正是得益于全球汽车技术的持续创新和产业化投入的急剧增大，才使我们看到越来越多的电动汽车已经走到了我们日常的生活，也因此更加坚定了全球汽车工业大力发展电动汽车的信心。

　　女士们、朋友们，在推动电动汽车发展的实践当中，中国与世界同行，发展与国际同步。从本世纪初以来，到现在科技部电动汽车关于关键技术的研发的投入，累计已经超过20亿人民币。带动社会的和企业的投入超过百亿元人民币。围绕着混合动力、纯电动和燃料电池三类整车以动力电池，开展产学研的攻关，形成了一大批创新成果，并建立以企业为技术中心，国家工程技术研究中心，国家重点实验室为主体的创新体系。形成了较强的基础研究、产品开发、设施检验评价的能力。研究制定了56项电动汽车国家标准和行业标准。

　　为电动汽车产品的规模化示范和初步的产业化提供了有力的科技支撑。为了进一步加快中国电动汽车的产业化，在前期部分城市开展小规模示范运行和北京08年奥运会示范的基础上，中国政府于2009年初启动了大规模的电动汽车示范推广计划，成为“十城千辆”工程，采取财政补贴的形式，目标是到2012年底推广各类电动汽车十万辆以上。目前已有北京、上海、天津、重庆、深圳等25个城市成为国家级的电动汽车示范推广试点城市。电动汽车示范领域也由初期的公共服务领域扩大到私人领域。

　　2010年北京、上海、长春、深圳、杭州、合肥等六个城市已经正式成为私人购买电动汽车补贴试点城市。电动汽车私人消费得到了历史性的突破，也标志着中国电动汽车向市场化又迈出了一步。两年来电动汽车示范“十城千辆”的工程在推广充电设施的建设创新商业模式、完善公共发展环境等方面积极地推进进展顺利。

　　截止目前25个试点城市在公共交通领域示范推广的各类电动汽车已经超过了14000多辆。累计运行的里程超过了2亿5000多万公里，实载客已经超过90亿人次。4月9日，我参加了合肥市私人用电车汽车的启动仪式，由江淮汽车公司生产的550辆插电式和纯电动的轿车被私人顾客欢欢喜喜地迎回了家。

　　试点城市与国家电网等能源企业紧密结合，积极研究制定城市充电设施的规划，结合新区建设和旧区改造，换电庄九座，加氢站两个，基本满足现有示范车辆运行的需要。整车租赁、电池租赁等新的商业模式也在部分城市得到了实验的验证。试点城市在落实好中央财政补贴政策的同时，也初步建立起地方性的电动汽车法规的体系。对加快市场推广发挥了重要的作用。

　　示范推广对电动汽车的技术进步和产业的发展带动作用十分明显，一方面示范带动了整车企业加大了对于汽车研发的投入，加快了新产品上市的步伐，到2010年底，共有50家汽车企业的180多个车型进入的节能与新能源汽车示范推广应用工程的推荐汽车目录。涵盖三类电动汽车的客车、轿车、物流车、环卫车、特种工程车等等，产品的序列更为丰富。初级的市场带动了民间资本对于电池、电机规模化生产的投资超过100亿元。电池和电机

　　生产企业的自动化、生产工艺水平普遍地提高，产品质量和一致性得到了保证。

　　另一方面推动规模化的应用，带动了整车企业和关键零部件，自企业对产品技术的检验和持续改进。使各类电动汽车的技术水平得到了进一步的提高。目前混合动力汽车技术基本成熟，特别是应用规模较大的混合动力公交车它的节油率、可靠性等性能都得到了提升，并趋于稳定。混合动力系统的成本逐步地降低。纯电动和插电式混合动力电动汽车的产品不断地丰富，是因城电动的特特点和全新的产品已经进入了骨干规划。电动汽车规模化的应用带动了产品成本的下降，最为关键的动力电池价格大幅降低，锂离子电池市场价格已经由市场前期的7到8元每瓦时，降低到低于3元人民币每瓦时。

　　在国家科技产业和财政政策的支持下，中国电动汽车已经进入了良性的发展新阶段。通过开展规模示范工程，我们深刻地体会到尽管电动汽车的发展面临着前所未有的重大的战略机遇期，产业化、市场化也呈现了良好的发展势头。但是我们目前仍然存在着技术不够成熟、成本相对较高，可靠性、耐久性还没有充分检验，社会配套体系也不够健全的市场化进程中的障碍。这些都是发展中的问题，我们认为除了要加大继续加大科技投入、加强技术创新以外，必须要通过政府主导下的大规模商业化示范应用来加以解决。

　　换句话说，在当前现实的条件下，采用科研开发与试点推广相结合的方式，是实现电动汽车商业化的必由之路。正是机遇对于开展电动汽车示范推广的重要意义的认识，去年7月在美国举行的清洁能源部长会议上，我和美国能源部朱棣文部长共同提出了关于电动汽车示范城市的倡议，希望各国政府通过加强电动汽车商业示范领域的交流与合作，分享电动汽车的推广经验，共同推动电动汽车的产业发展。

　　我们的倡议首先得到了国际能源署的积极支持，国际能源署积极参与了电动汽车的示范组织和推广。这一倡议当时也当即就得到了法国、德国、日本、西班牙、南非、瑞典、葡萄牙等国家的积极响应。截止目前为止，已经有13个国家正式成为这一倡议的成员，同时仍有很多国家在申请加入。作为电动汽车倡议的重要组成部分，中国政府选择了上海市作为电动汽车国际示范区，为各成员国电动汽车提供示范运行和国际交流的平台。

　　女士们、先生们，之所以选择上海，不仅是因为上海的经济实力雄厚，国际影响力大，地理和气候条件也比较适合于电动汽车的运行，同时还是上海是中国重要的电动汽车研发、制造和示范推广基地。特别在去年上海世博会期间，近千辆电动汽车进行了集中示范运行。半年多的运行中，已经有1亿2500万人次乘坐了电动汽车，圆满地完成了电动汽车示范的任务。在组织管理、线路规划、运营调度、数据调度等方面积累了成功经验，为国际示范创造了有力的前提条件。刚才上海市领导就国际示范区的建设做了介绍，昨天与会的朋友们参观了上海嘉定的电动车示范体验区，我真诚地希望国内外汽车企业、能源企业能够积极地参与。中国科技部也将对示范区建设给予大力的支持，

　　我相信在参与各方的共同努力下，上海电动汽车国际示范区一定能够建成为集国际经验交流、产品技术创新、新的商业模式的探索，以及科普和公众教育的重要平台，也将成为继北京市园示范、上海世博示范之后，电动汽车迈向产业化和商业化的又一重要的里程碑。

　　女士们、先生们，发展电动汽车降低对石油资源的依赖，减少汽车尾气污染和温室气体的排放，保护我们赖以生存的环境是我们共同的选择。大家都知道汽车工业在国民经济中具有重要的战略地位。去年中国的汽车产销量已经突破了1800万辆，由于在中国的汽车普及才刚刚起步，可以预计在未来较长的一段时间内，汽车的产销量仍然表示较快的增长。

　　为了保持汽车工业平稳较快地发展，必须要共同破解能源、环境等外部制约条件。中国政府已经把新能源汽车作为未来发展重点的七大战略性产业之一。将实施以纯电驱动为重点的新能源汽车战略，加快推动纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化。与此同时我们还继续推广混合动力汽车，并且在有条件的领域当中率先进行燃料电池汽车的示范运行。

　　为落实新能源汽车国家战略，科技部从科技支撑产业发展的角度，对下一步工作进行了系统研究，并且编制了电动汽车科技发展的十二五专项规划，根据规划科技部将十二五期间内重点开展以下六个方面的工作。

　　一是进一步完善技术创新体系，以国家科技计划为引领，有效地进行跨行业、跨领域的资源整合，集中力量完善电动汽车公共平台，提高研发投入的效率和技术创新的效率。

　　二是增强原始创新能力，在开展电动汽车产业化技术研发的同时，加强动力电池、燃料电池、驱动电机等关键技术的基础研究和前瞻性的研究。积极部署下一代产品技术的研发。

　　三是加快技术标准的研究，完善标准体系，同时积极参与国际标准的制订。

　　四是积极探索新型高效的创新模式，支持产业技术创新联盟来承担科技计划的任务。这也是科技管理体制改革的一个重要内容。

　　五是做好电动汽车示范试点、深化市场推广、探索商业模式。

　　六是完善公共研发平台的建设，加强人才的培养。

　　作为本次论坛的协办单位，中国汽车人才研究会在这一方面已经做了很多有益的工作。中国在自主发展电动汽车的同时将会进一步加强国际交流与合作，加深与世界电动汽车科技产业发展的融合，在此，我对电动汽车国际合作提出几点建议。

　　一是在中美、中德等已有国际合作的框架上和基础上进一步扩大双边合作的范围，开展多城市、多种形式合作与交流，深化电动汽车的技术标准、政策法规的国际交流与协调。

　　二是积极开展多边合作，积极推动EVI各项工作落实，加强多边在电动汽车技术研发、示范等方面的信息交流和数据共享，进一步加快上海电动汽车国际示范区的建设。

　　三是希望国际汽车企业能够更多地把电动汽车先进产品带到中国，更大程度地参与中国电动汽车示范推广试点。特别是上海电动汽车国际示范区的建设和运营。

　　四是鼓励大学和科研机构在基础和前沿技术的领域开展合作研究，支持多种形式的人才交流与培养计划。

　　在这里，我想再次强调的是：汽车是人们生活休戚相关的出行工具，是人们生活的伙伴。安全是汽车的第一位功能，尤其在快速发展的时期更要充分地重视。

　　今年是汽车发明的125年了，而电动汽车刚刚进入市场，我们对电池、电机、控制以及一系列的运营规律认识还不够深刻，我们需要加强这一方面的研究。在电动汽车的研发、制造、示范、运营、维护、保养等各个环节，特别是对于电安全、氢安全、驾驶安全、行驶安全、碰撞安全等各方面，我们已经制订了严格的法规和标准，对这些流程和法规的要求，一定要不折不扣、严格执行。

　　女士们、先生们，在这方面，我们已经积累了一定的经验，世博会运行期间，面对高温、高湿度、高强度、高安全要求等多种方面的要求，我们相关的部门、企业和单位加强了监测、监管、维护、保养、驾驶员培训、公众宣传等各项工作。前后运行近8个月，无一重大事故和人员伤亡。示范运营的效果得到国内外的广泛认可，这个经验值得我们总结和推广。

　　女士们、先生们、朋友们，在各国政府、企业和研究机构的共同努力下，电动汽车的发展已经进入了由科研转入产业化、商业化的关键时期，发展前景十分广阔。但是我们也要深知任重而道远，还需要我们各国政府、企业和科技界的朋友们共同的努力。用我们的创新精神，用我们集体的智慧来共同谱写电动汽车产业发展的新篇章。

　　最后，预祝本次论坛取得圆满的成功。谢谢大家！