锦湖轮胎被迫召回 或催生相关产业监管政策
本报记者 刘晨曦
3月21日晚间19点20分，锦湖轮胎中国区董事长李汉燮在央视某节目中公开向中国广大消费者致歉，并宣布在最短时间内确定锦湖轮胎天津工厂没有按照公司内部标准生产的产品范围后申请召回。
这是继锦湖轮胎在被央视3·15晚会曝光大量使用返炼胶之后，发布官方声明否认央视暗访结果之后的第二次公开回应。
据悉，此次央视3·15晚会事件并非锦湖轮胎首次被曝光质量问题，但是却一直处于无人监管状态。盖世汽车网进行的一项调查表明，51%的网友认为这一现象的产生原因是由于行政机关执法不严，22%的网友认为是市场准入监管不够，仅10%的网友认为是行业标准缺失造成的。
汽车营销专家王丽指出，日渐升级的“锦湖轮胎案”引发了人们对轮胎召回制度的关注，甚至是“锦湖轮胎案”涉及轮胎的整车厂商是否会对车辆进行召回。
锦湖轮胎被迫召回
中央电视台2011年3·15晚会今年首先点名汽车配件企业，曝光了锦湖轮胎大量使用返炼胶以及部分汽车经销商抵押汽车合格证的做法。央视报道称锦湖轮胎制造过程中，气密层不按标准使用返炼胶很可能就是导致轮胎鼓包的原因。
随后锦湖轮胎发表官方声明，否认央视暗访结果，称生产线都严格遵循标准进行生产作业。
锦湖轮胎如此“强硬”的声明无疑进一步加剧了事态发展，网上关于召回锦湖轮胎的呼声快速高涨。3月17日，资深汽车媒体人士王政在其微博爆料称，“据一车企老总介绍，质监总局已收回锦湖3C认证证书，导致使用锦湖轮胎的车型无法拿到整车3C认证证书，临时更换其它品牌轮胎需要重新申请证书，这将导致一些企业、一些车型陷入停产困境！”
3月18日工信部办公厅发布消息称，将“积极配合有关监管部门进一步查处，在行业内举一反三，引以为戒”。
3月21日晚间19点20分，锦湖轮胎中国区董事长李汉燮公开向中国消费者致歉，他表示：“包括我本人在内的锦湖轮胎全体人员郑重承诺，将遵守公司内部规定，承担全球企业应有的责任，严格遵守中国的各项规范，杜绝类似事件的再次发生，并再次向广大的消费者和所有相关人员致歉。”他还宣布在最短时间内确定锦湖轮胎天津工厂没有按照公司内部标准生产的产品范围后申请召回。
从事轮胎经销多年的王先生告诉本报记者，锦湖轮胎仅仅是诸多钻政策空子的轮胎企业中的一个。国家有关政策鼓励能源再生利用，允许轮胎生产过程中添加适量返炼胶。部分企业通过使用超标返炼胶来压低生产成本已经成为业内潜规则。而近年原材料价格高涨，更加剧了这种行为。
整车厂商忙撇清
中国经济时报记者了解到，目前，锦湖轮胎在中国有南京、南京TBR、长春和天津工厂四大工厂，年产能达到2345万条，其中包括子午线轮胎1045万条。目前尚不清楚不合格轮胎占其轮胎总产量的比例。此次被曝光的问题轮胎均出自天津工厂。
据悉，锦湖轮胎在我国具有较大的市场占有率，为包括上海通用、上海大众、一汽轿车、北京现代、神龙汽车、东风悦达起亚、奇瑞、长城汽车、哈飞汽车、华晨汽车等十余家汽车厂家的35个车型提供配套轮胎。
“锦湖轮胎”事件发生后，消费者普遍对已购买、正在销售或使用了锦湖轮胎的汽车也产生严重质疑。对此，各大汽车企业纷纷作出应对。
上海通用在事件发生后第一时间发表声明称：“对于消费者对我们车辆使用过程中出现的顾虑和疑问，我们一贯高度关注。从中央电视台报道这一事件后，我们已安排品牌特约维修站，如果用户对锦湖轮胎的质量有疑问或问题，可就近到特约维修站，我们将在第一时间协助客户进行轮胎质量鉴定。另外，上海通用汽车使用的锦湖轮胎不是由天津工厂供货。”
奇瑞汽车新闻发言人金弋波在接受中国经济时报记者采访时表示，奇瑞汽车使用锦湖轮胎的比例仅在10%左右。他称奇瑞采用的是锦湖轮胎南京工厂生产的，而不是天津工厂生产的。奇瑞汽车已经积极地跟锦湖轮胎方面沟通，会配合解决方案。
东风标致售后服务部马建龙说，东风标致所使用的锦湖轮胎并非天津工厂生产，而是产自南京工厂，目前已使用的锦湖轮胎不存在质量问题。同时，马建龙告诉记者，东风标致对供应商提供的轮胎是要经过严格检验才能使用的。
“屡教不改”凸显政策缺失
据悉，此次央视3·15晚会事件并非锦湖轮胎首次被曝光质量问题，但是却一直处于无人监管状态。在过去几年的投诉报告中，锦湖轮胎一直榜上有名。尤其在2009年以来持续增长的轮胎投诉中，“锦湖”也是主要“带动力量”，投诉问题集中在早期磨损、鼓包、爆裂、龟裂等。
在国内，轮胎出现质量问题，通常被解读为车主在行驶过程中有不当行为造成。一位4S店售后服务人员告诉本报记者，轮胎的问题一直比较突出，车主来修理过程中，如果是明显的外力损伤，责任认定比较简单。但如果看不到明显的外伤，则需要厂家和专家进行会诊，才能确定最终能否质保。
他指出，轮胎是车身上唯一不印有整车品牌标识的零部件，这在某种程度上也给轮胎的责任认定增加了复杂性。而目前国内整车厂商在责任认同上的集体失语恰恰印证了这一点。
目前我国并没有明确针对轮胎的三包规定，而且轮胎的质保也是和整车分开的。去年10月《轮胎产业政策》出台，该政策规范了各类经济主体在轮胎生产、流通、消费等方面的行为，并明确指出建立轮胎包括翻新轮胎召回制度。
《汽车产品召回监督管理条例》将于今年上半年出台 此次“锦湖轮胎”事件或将催生轮胎等重要零部件召回处理的强制细则。
