长安反击扩张成性论 央企圈地引发风险预警
王 超
一场发生在全国两会期间的“拍案惊奇”事件，再度引发了人们对汽车企业产能过剩的担忧。而此次被重点监控的对象，正是近几年发展最为迅猛的长安汽车集团。
近日，针对业内对长安“扩张成性”的批评，长安汽车总裁助理、轿车事业部总经理况锦文在接受记者采访时表示：“自去年以来，我们进行了一系列布局，这些布局不是所谓的‘盲目扩张’，而是有目的、有节奏的，完全在我们战略规划指引下进行的。无论是工厂建设、技术研发，还是产品规划，都有一系列安排。我们认为，保持这样的发展速度是必须的，只有这样，才能抓住中国汽车市场高速增长的历史机遇。”
此次业内对长安汽车“圈地运动”的讨论，源于不久前全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在全国两会上的“捶桌愤言”，其言论堪称近年来地方政府领导对汽车企业产能扩张的最严厉批评。有媒体认为，黄市长的火是发给长安汽车集团董事长徐留平的。当时，坐在国务院国资委主任王勇身旁的黄奇帆说：“企业老总飘飘然，以为自己变成省委书记、省长的座上宾，到处布局，同时开工，几乎就是两三百万辆的规模，他们过去20年也就搞了200万辆，今后5年就要突然增加200多万辆，都昏了头了。”
黄奇帆市长一直以敢说敢为著称，特别是在工业和金融领域威望甚高，是重庆当地少有的既懂经济又熟稔行政操作的官员。今年1月24日，黄奇帆还出席了长安汽车鱼嘴千亿汽车城奠基仪式。他表示，长安要大规模地发展，就得有一个大规模的基地，所以市委市政府下了大决心，与长安集团经过周密考虑，在两江新区鱼嘴建设1万亩综合性大型汽车工业基地，投资350多亿元，5年内就能形成千亿元的综合产值，鱼嘴基地将成为世界级的汽车生产基地。
先是高调出席奠基仪式并发言，接着就公开批评一些央企老总“疯了”，这一强烈反差被一些媒体解读为“央地矛盾”的激化表现。当然，不管是否有保护地方利益的考虑，黄市长说得的确在理。可以想见的是，不少央企扩张没有受到国务院国资委的管控制约，而地方政府又没有权限管理，一些缺少风险意识的企业不受拘束盲目扩张，后果将是极为严重的。由于汽车制造一直是各个地方政府招商引资的重点，央企扩张往往会导致地方政府为了拿到项目出让宝贵资源，这也有违公平竞争原则。
2010年，完成初步资产重组的新长安集团在全国急速扩张，创下了4个月签下7个地方投资协议的纪录。除了长安的老家重庆之外，南京、景德镇、哈尔滨、深圳、北京、合肥都被纳入其扩张版图。有人做过计算，至2010年年底，长安汽车宣布的产能投资总额超过了2009年24亿元总利润的10倍。一度以“低调务实”闻名的长安汽车，其“扩张成性”的劣迹似乎已经证据凿凿。
长安汽车内部人士认为，业内对长安的担忧是可以理解的，但企业规划不是在短时间内拍脑袋做出来的，去年的扩张更可以理解为多年“潜伏”后的一刻迸发，长安作为有历史传承的企业，明白今天的成果来之不易，所以每走一步都很小心。
3月20日，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强来到长安汽车鱼嘴基地考察。他说：“长安汽车是重庆工业的排头兵，最困难的时候在重庆，发展壮大也是在重庆，要继续开拓创新，作出更大贡献。”
而在去年年底，黄奇帆市长在重庆市人大常委会形势报告会上也表示，重庆将建成我国最重要的汽车工业基地之一，预计2015年全市汽车产量将达到300万辆，其中，长安集团本土生产240万辆，实现翻一番目标。
不难看出，以400万辆作为“十二五”产销目标的长安，仍将超过一半的产能放在了重庆。这已经是在物流最大承载水平下，重庆可以承担的产能了。况锦文表示：“物流运输一直是我每年都要头痛几次的问题，因为重庆就是个物流的孤岛。相对来说，只要天气一恶劣，物流就比较成问题。目前我们正在重新规划，包括中转站的布局、运输方式的布局，以及管理流程方面的布局都在考虑。”
据记者了解，由于重庆四面环山，汽车主要依靠板车运输，火车和船只作为辅助。据况锦文介绍，船运是在非枯水季节，即水比较充裕的时候来使用；而铁路运输则多在冬季，其虽然受天气影响较小，却总遇到春运等问题。“随着生产基地的布局拉开以后，我们会把一部分产能转移到北京，一部分产能转移到哈尔滨，到时候条件总会好一些。当然，现在重庆正在打造出海大通道。等鱼嘴基地建成后，物流条件一定会有所改善。”
长安汽车内部人士称，一些媒体猜测的所谓“央地矛盾”并不存在。考虑到产能要求和物流条件，长安在重庆的生产基地规划已经满负荷。选择包括北京在内的其他省区市作为长安产能扩张的战略要地，也是长安综合考虑市场、环境、成本、物流等多种因素，所作出的科学规划。
2010年是新长安重组后的第一个周年，销量达237.88万辆。其中，自主品牌汽车以176.35万辆的成绩，占据了整体销量的74.2%，在汽车大企业集团中比例最高。同时，在“少帅”徐留平的谋划下，2010年也成为长安掌控全球资源最多的一年，包括英国诺丁汉研发中心和美国底特律研发中心在内的“五国九地”全球研发格局，使长安的研发能力跃升至中国前列。在长安汽车的不少员工看来，这是长安最值得骄傲的地方。
黄奇帆市长对汽车企业产能扩张的批评，或许只是对长安的一个善意提醒。毕竟作为一个国家重点支持的央企，长安的钱包足够充盈，而不必担心资金问题，但如果为了圈地或是满足扩张欲望而进行盲目投资，那么或许真的会发生黄市长口中的“资本付之东流，将来全部坏账”的可怕景象。这场聚焦在长安身上的“拍案惊奇”事件，也为每一个疯狂扩张的国内车企敲响了警钟。
