公车监管旧规17年后缘何成新规？
舒圣祥
去年末，坊间就曾流传“厅局级以下官员专车或全部取消”的消息，但随即遭到了发改委的 “辟谣”；如今，“省部级以下官员不再配专车”的消息再度引起这么大关注，我不得不怀疑这里面是否同样存在着误读：舆论可能认为不符合标准的专车将被尽数取消，而“不固定到人”的真实结果却极可能只是名义的改变。
名义上的专车和事实上的专车，这里面的区别何在，大家应该都懂的。名义上的专车要取消或许不难，事实上的专车要杜绝却非易事。再小级别的机关单位，也必然会有一名“一把手”，能不让他有专车吗？网上随便搜索了某地级市某区的公车管理文件，其中规定：区“四大家”领导干部可相对固定1辆公务用车。你看，文件用词把握得多好，人家只是“相对固定”，而根本没有“固定到人”。
“省部级以下官员不配专车”之所以会被媒体和公众当做一条新规，大背景是省部级以下官员专车在现实中并不少见。可是，现实归现实，法规归法规，从来没有一个中央文件曾经允许过省部级以下官员配专车。无论是1994年的 《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，1999年的 《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，还是2004年的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，都规定的是省部级干部一人一辆专车，现职副省部级干部保证工作用车。
换言之，早在1994年，国家就对公务用车做出规范，“省部级以下干部不配专车”就是明文规定。如今，在17年后，这一旧规又成了新规，为何呢？查阅一下这3份旧规，不仅“省部级以下干部不配专车”从来如此，李宏委员介绍的另一个新规亮点，“车随人走”其实亦是旧规，比如2004版文件就明确规定：省部级干部调动工作，专车转到新单位继续使用，调离中央和国家机关的交回国管局。而且我还发现，这3份文件都特别强调公务用车要使用国产车。
在我看来，如果法规得不到落实，其实比从来没有法规还糟糕；尤其是，一而再、再而三地出新规，又一而再、再而三地被违反，法规的公信力必然跌至谷底。谁都知道，省部级以下干部专车很多，甚至县乡干部都配备专车，这些肯定违规；官员提升或调动，人走车不走，又要报备、请批购买新车，同样违规；公务用车不支持甚至排斥国产车，还是违规……问题是，违规的被严惩了吗？
当官员需要为违规付出的代价始终趋于零，当滥配专车从来上升不到惩治腐败的高度，违规必然成为违规者的通行证。因此，在我看来，公车监管法规不在多，而在于不折不扣地执行。只有严格执行相关法规、严惩违规者、从根本上削减公车费用，公车监管才算成功。
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