新车船税能否“抑大扬小”？
2月25日，调整后的车船税法二审稿，经十一届全国人大常委会第十九次会议表决后通过，将于2012年1月1日正式实施。车船税由此进入按排气量大小差异化征收时期。根据该法规定，占乘用车总数87%的2.0升排量以下车型，将降低或保持原来税负，而大排量乘用车的税负提高。
新发动机技术消费者受益
车船税法降低了2.0升排量以下大众车型税负，因此得到大多数车主的肯定。“我的1.4T轿车占到了便宜了。”车主洪先生说，他使用的是一辆搭载1.4升涡轮增压缸内直喷发动机的轿车，动力达到普通2.0发动机的水平，但可以少缴税。
“车船税法降低了中低端车型的税负，使普通大众不受影响，同时拉开和大型化轿车的税负距离，这是一个好的改变。”全国乘用车市场信息联席会分析师崔东树说，现在包括一些SUV都采用2.0升或以下排量发动机，二审稿体现了鼓励普通车型消费，压制大型化的导向。
最终通过的车船税法仍采用按排量分档次的做法，并未采纳此前一些委员提出的按汽车价值增收的意见。有汽车公司人士认为，“有能力买高价豪华汽车的人就应该多缴税，而让普通消费者少缴税，现在方案仍不能体现出这种公平。”相比之下，按汽车价值征收，更符合车船税作为财产税的性质，但也将带来更多征税成本。
“抑大扬小”力度仍应强化
对车船税法的争议还在于，按排量征收能否起到抑大扬小、节能减排的作用。中国汽车工业协会此前提出，按排量分档次征收不能达到促进节能减排的目的，因为先进技术的应用，已经能够使大排量汽车降低有害物质排放量，而低档次的小排量汽车反而会增加有害物质的排放。另外，同等排量的自主品牌与进口车的价格相差数倍，甚至是上十倍，交纳同样的税金并不合理，不利于本土品牌的发展。
崔东树则认为，车船税按排量征收，关键还是强化一种抑大扬小的导向作用。只有在得到政策鼓励之后，小排量汽车才能提升品质，不能用传统思维看未来。他认为，1升以下的微型车税负还应该再降低，鼓励发展代步用车，而4升以上高档次汽车可以再细分，进一步提高税负。
或冲击高档二手汽车市场
目前车市正处在高速增长之后的回落期，出现多项利空，车船税改革是否影响车市进一步下滑？崔东树认为，车船税改革不会对车市产生明显负面影响，不会造成整体市场的波动。但对大排量汽车消费，肯定能够产生压制作用，“有钱人对成本也会更敏感”。他还认为，大排量车的二手市场会因此产生波动，因为购买二手车而要承担更大税负，将成为消费者考量的新因素。
广物汽贸销售总监韦国志则告诉记者，4.0升以上的进口车动辄百万元以上，每年增加的几千元成本对其购买者来说不会有影响，但国产大排量汽车则会受到冲击。“车船税改革对市场还是在于一种长期的心理作用，引导消费者改变消费观念。”
文/图 南方日报记者 陈志杰
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