王凤英议案:制定中国汽车“走出去”战略(2)

http://auto.sina.com.cn 2011年03月02日 14:46 字号：大中小

　　建议：制订中国汽车“走出去”国家战略完善配套政策体系

　　当前，我国汽车产业的成功发展必须走国际化道路已成共识，我国汽车产业通过充分利用国际国内两种资源和两个市场完全可以成功实现向价值链高端攀升，成为真正的具有属于自己的几个响当当品牌的汽车工业强国。当务之急是制定并实施以打响“中国车”品牌、引导优秀的自主品牌企业积极“走出去”为主要特征的国际化战略。

　　这一方面需要企业提升自身的素质和制造水平，制订具有国际化战略眼光的策略；另一方面，也需要政府制订中国汽车“走出去”的国家战略，在政策和产业环境营造等方面给予必要支持，推进中国汽车企业稳步“走出去”，实现健康、快速、良性发展，积极向汽车强国迈进。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，“做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务；维护我国海外权益，防范各类风险”。这也为制订中国汽车“走出去”的国家战略提供了基础。

　　打响“中国车”品牌与倡导企业“走出去”的国际化发展战略相辅相成，互相影响，综合考虑提出以下建议：

　　1、建议制定中国汽车“走出去”国家战略。

　　将中国汽车“走出去”上升到国家战略高度，制定相关产业政策，有利于提升引起各方面对“中国车”品牌建设的高度重视，有利于整合、协调相关资源，便于相关配套政策的制定实施。

　　2、制订国家级“中国车”强制认证体系。

　　“中国车”必须是高品质，品质提升是品牌提升的基本前提。建议国家在产品一致性保证能力、质量控制体系、车辆安全、环保、能耗、质量、服务以及品牌力等方面建立一套可量化的认证体系，形成强制划标准，自主品牌企业必须在多个方面提升自身实力和产品品质，才能通过并获得“中国车”的称号。以此促进企业积极采用先进技术，全方面提升自主汽车企业综合素质和研发能力，保证“中国车”概念的品牌形象。

　　3、对通过“中国车”强制认证的自主品牌，国家给予税收支持，并给予相关补贴和优惠政策。

　　建议国家对于通过“中国车”认证的自主品牌在购置税等税收方面予以相对于其他车型更加优惠的支持政策，加大融资和信贷支持。对积极应用新技术或为新技术迅速应用提供支持的企业行为，给予研发补贴，建立自主品牌汽车核心技术专项资金，在信贷支持、税收减免以及其他产业政策方面给与支持。

　　对通过认证的自主品牌企业的品牌建设、海外展会、网络建设等具体的活动提供部分鼓励资金，鼓励优秀企业进行海外市场拓展。

　　4、建议政府主管部门进一步规范我国汽车的出口秩序，加强出口企业资质管理，提高出口门槛。

　　加强出口企业资质管理，例如在产品质量、售后服务、知识产权保护能力方面进行限制。对于自我压价、不计后果的短期出口行为进行治理，对故意扰乱出口市场，恶性价格竞争以及极端不负责任的企业要有惩罚措施，维护中国车的整体形象。

　　5、建立海外发展公共信息平台，加强对企业海外市场发展的各种咨询服务。

　　为企业的海外发展建立一个公共信息平台，在产品认证、市场信息等方面提供支持。为出口企业了解海外市场动向、查询合作伙伴信誉、防范海外出口风险等提供服务。搭建研发认证认可、检测、信息服务、培训方面的平台。

　　建议我国政府与国外政府加强合作，争取整车认证的相互认可。

　　6、适当引导和鼓励国内汽车企业进行海外直接投资和海外收购，给予必要的融资支持。

　　建议对优质的自主品牌在海外发展和投资项目上提供必要的资金和贷款的扶持。对于在海外市场积极建设营销与售后网络、海外建厂的汽车企业，在融资和税收方面给予一定支持，帮助其树立品牌，融入当地社会。

　　7、政府企业联手，积极应对贸易摩擦。

　　随着我国汽车出口规模的增长，贸易摩擦也日渐增多，由于企业不了解国际市场的游戏规则，在遇到倾销、贸易壁垒是往往被动应战甚至回避，政府应该发挥指导作用，通过培训、组建企业团体等方式，指导企业积极灵活应对贸易摩擦。