节能补贴资金将耗尽 三部委商讨抬高油耗限值
节能汽车补贴政策可能发生重大变动。据工信部网站消息，2月17到18日，工信部装备司会同国家发改委产业司、环资司，财政部有关部门，在海南省主持召开汽车油耗标准及相关配套设施政策研讨会。多家国内、国际车企应召与会。据南方日报记者了解，三部委在会议上提出了将三阶段油耗限值收严10%的意见，节能汽车补贴要继续实行，也将适用这一标准。这在车企中引发了巨大震动。 节能补贴门槛拟大幅提高
一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、吉利、比亚迪等7家国内重点企业以及汽车协会、汽车技术中心的代表，以及欧洲汽车工业协会，通用、大众、丰田、菲亚特、雪铁龙等在华国际企业也与会。工信部消息称，会议总结了“节能产品惠民工程”节能汽车推广政策实施以来的情况，听取了企业对油耗标准以及节能汽车推广政策执行情况介绍，就进一步完善汽车油耗标准及相关配套政策、促进企业技术进步、加强行业监管等问题进行了深入研讨。
据与会人士向南方日报记者介绍，会议的重要议题之一是将节能汽车补贴的油耗限值收严10%。
“节能产品惠民工程”节能汽车推广政策自2010年6月开始实施，财政部拨付120亿元的资金，计划补贴400万辆节能汽车，每辆车补贴300元。但截至2010年底，享受补贴的节能车已经达到168万台，今年1月份又补贴了41万辆，资金已经用掉一大半。工信部预计今年6月左右，120亿专项补助资金将全部用完。会议因此商议了资金用完之后，节能汽车补贴政策还要不要延续，如何延续的问题。
节能汽车补贴，实际上就是对能够提前实施三阶段油耗标准的车型给予支持，推动汽车节能减排。据了解，工信部希望这项成效显著的政策能够继续实施，但提出要将三阶段油耗限值收严10%的建议，从原来的平均6.9升收严到6.2升。节能汽车补贴追加专项补助资金，继续实施的话，将应用这一更加严格的标准。
同时，会议还讨论了未来配套三阶段油耗法规实施的政府管理办法，也是基于将油耗限制收严10%的思路。在此建议之上，会议还讨论了包括核算主体、目标值及实施日期、罚款额度、年度平均燃料消耗量核算方法、电动车及超节能车的鼓励等问题。
车企本周内提交书面答卷
据了解，三部委的“收严令”，在与会车企代表中产生了巨大震动，现场没能达成共识。会议还邀请欧洲汽车工业协会介绍关于欧洲汽车标准法规的最新动态情况。
“那是要死人的。”有国际车企代表表示，企业的产品规划和投资，都是按照原来的油耗标准开展的，如果油耗限值一下子变动这么大，意味着大笔的投资要推倒重来，将导致成本的大幅提高。工信部要求与会企业在本周内提交一份书面意见。
汽车分析师崔东树认为，节能汽车补贴政策花钱不多，但实施以来对行业促动很大。如果继续实施的话，将能够逐步推动整个行业产品品质提升和技术进步。“今年车市进入调整年，政策应该给予市场希望。新产品档次提升了，将对老旧车型形成挤压，从而提升行业水平。”
工信部继续核查节能“李鬼”
但三部委提出的高达10%的“收严令”，将是车企难以回避的一道棘手题目。
实际上，节能汽车补贴作为一项旨在推动汽车业结构调整和节能减排的政策，工信部一直在避免其在实施过程中被走样，并对此在实施中出现的问题进行核查。去年11月，工信部等三部委发布核查令，采取市场抽样、样车检测的方式对燃料消耗量进行核查。目前，三部委的工作组仍在各地开展工作。
由于节能汽车补贴入围车型，是企业根据自身情况进行申报，但要确保申报产品油耗一致性。有权威研究机构曾直指有些厂家上报的油耗数据有水分。有车企人士也向南方日报记者表示，第一批核查结果显示，有很大一部分享受补贴的车型未能通过核查。
三部委表示，此次节能汽车推广专项核查结果将向社会公开发布。对于没有通过节能汽车推广专项燃料消耗量核查的车型，将取消该车型节能汽车推广目录资格，并追缴汽车生产企业已申领的财政补助资金。
日前工信部公布了第五批节能汽车目录，至今共有300多款车型入围。受补贴车型已经达到一定规模，补贴政策如果延续，工信部势必收紧申报标准，并更加严格剔除“李鬼”。
文/图 南方日报记者 陈志杰
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