近日，有消息称，国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内，北京的机动车即将为汽车尾气买单。正在举行的省两会现场，不少代表委员也在关注这个话题。不过，笔者了解到，南京今年不会开征机动车环境税。那么对于环境税是否应该征收，征收的基准应该是什么，编辑就这些问题做了如下调查。

　　名次解释：什么是环境税

　　环境税，或称生态税、绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有被广泛接受的统一定义。总的来说，它就是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，然后再通过市场机制来分配环境资源。环境税的征税目的主要是为了降低污染对环境的破坏，这必然会影响污染企业的税收负担，改变其成本收益比，迫使企业重新评估自己的资源配置效率。最新调查显示，经济合作与发展组织各成员国到目前共推出了375种环境税种，如二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等。

　　南京现状

　　目前我们国家还没专门针对环境的税种，随着汽车的保有量增加，南京的汽车的增加大家也是有目共睹的。省政协人口资源环境委员会副主任、省气象局局长卞光辉表示，江苏的城市大气污染正由煤烟型向煤烟尾气混合型转变，汽车尾气在空气污染中的贡献率赫然排到了前位。宁锡苏三市灰霾日数总体上升，2008年南京灰霾日达202天。酸雨频率、强度有上升趋势，2008年，全省平均酸雨发生率为35.7%，无锡高达72.2%。

　　专家指出应从四方面征收环境税

　　关于开征环境税的进展情况，有环保部专家介绍说，目前，财政部，环保部和国家税务总局三个部委正在研究制定环境税政策。

　　环保部环境规划院副院长王金南认为，设计环境税一个最大的难点是税基(污染排放量)的确定。他建议我国应该从四个方面去征收环境税：第一部分是污染排放，环境税税基应该建立在污染排放量的基础上；第二部分是污染产品，对一些有潜在污染的产品，或者一次性消费的资源产品进行征税；第三部分是生态保护税，对一些自然资源产品，如矿产资源开发带来资源破坏，应该征税以作生态补偿；第四部分是碳税。王金南认为碳税可以先看看其他国家会的征收方式，我们到2013年、2014年再征也不迟。
我们的观点：

　　汽车尾气的排放已经是空气污染较大的源头了。治理空气，就先从治理汽车尾气开始。但是环境税的基准用排量来计算未免有些片面。排量大的新车不一定就比排量小的旧车尾气差，排量和尾气是否达标和排量没有直接的联系。

　　笔者认为可以按照国外的标准以每年年检的二氧化碳排放量作为征税的基准，当然这也需要有关部门进行大量的工作来计算出合适的税率。