王文武
沿用了十余年的国家机关公务用车配备标准即将重新修订,新的公务用车配备标准将很快出炉。上周五,从十一届全国人大常委会第十二次会议上传出消息,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。
至 今还清晰地记得,半年前,有报道称政府将“宝马”纳入公务用车采购范围。此消息一出,质疑、反对甚至骂声一片。公众之所以反应如此激烈,是因为该举措触碰 了公众的敏感神经———政府采购公车本该偏向自主品牌,却崇洋媚外、嫌贫爱富。如今,要求“自主品牌汽车所占比例不得低于50%”是对现行政府采购制度的 纠偏,无疑对民族产业的发展和振兴大有裨益。
政府是社会管理和服务单位,政府公务人员是人民的公仆,人民是国家的主人。这些都是老生常 谈。如果大量采购宝马等国外名车,一方面会加重财政负担,且钱没有用到刀刃上,与其买名车不如对城市基础设施、医疗卫生等民生问题进行改善。另一方面,外 国车型大多排量高,会加大资源浪费和环境污染。更重要的是,会伤害群众的感情。
近年来,中国的政府采购发展迅猛,政府采购额已经超过了 全国GDP的15%,且仍在逐年增长。国帑来源于纳税人的付出。政府使用纳税人的钱,政府采购必须在纳税人的监督之下以最经济的方式进行,并且该方式所产 生的商业机会必须由纳税人在机会均等的条件下进行竞争。这就要求公共支出必须追求有效性和竞争性。
汽车采购占政府采购的比例一直很大。 资料显示,2008年中国政府采购汽车金额已攀升至800亿元,占总采购规模的14%。财政部2005年发布的《2004年全国政府采购信息统计分析》显 示,当年全国政府采购小汽车总规模为154.7亿元,洋品牌别克、帕萨特、本田等位居前列,而国产品牌红旗、中华、奇瑞所占份额极少。
报 道中说,中国政府采购汽车金额按照平均每年超过100亿元的增速计算,今后自主品牌将与合资品牌平分近千亿元政府采购的大蛋糕。同时公布的 “2009-2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单”中,38家进入采购名单的汽车厂家,入围的轿车包括上汽名爵、荣威,一汽奔腾,长安悦翔、 志翔、杰勋,比亚迪F3、F3DM以及吉利金刚、远景,奇瑞A5、A3、旗云、东方之子,长城炫丽、酷熊等。
由此看来,政府汽车采购已经不是简单地从性能的角度出发,还充分考虑了节能减排、效率和成本,凸显了公开、公平、公正。很显然,政府采购制度不仅纠偏了,而且还往前迈了一大步。这不仅符合中国自主品牌汽车生产商的利益,更符合广大公众和纳税人的利益。
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