张毅

　　上周，国务院常务会议对刺激汽车消费的相关政策进行了微调。汽车下乡政策、1.6升及以下小排量乘用车减征车辆购置税，明年继续执行，但是车购税减征幅度下调。车购税今年减半征收，按5%征收，明年则比今年略有提高，减按7.5%征收。同时，汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　这一消息传出后，一时议论纷纷。但是绝大多数观点都认为，对明年的车市应该没有什么大的影响。

　　为了拯救国内车市，今年1月14日国务院常务会议原则通过《汽车产业调整和振兴规划》，并决定从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税减半征收。税率从10%减到5%。

　　这一政策出台后，对国内车市止跌回稳起到了关键作用。在车购税减半和汽车下乡等政策共同推动下，国内车市出现了新一轮强劲增长。从今年3月份开始，国产汽车产销连续9个月突破百万辆大关，1-10月份超越千万辆。

　　在产销高速增长的同时，汽车产品结构也得到优化。据中国汽车工业协会的统计，今年前11个月，小排量汽车所占比例明显上升。今年前11个月，国产汽车销量比去年增加310万辆，其中1.6L以上车型只有50万辆，主要增长在小排量汽车。可以说，正是车购税优惠政策，促进了国内汽车消费向低排放、节油的方向转型。

　　这么好的政策，为什么要进行调整呢？有分析认为，国家调低车购税减征幅度，有为明年汽车市场适度降温的含义。国务院年初出台的汽车产业振兴规划，提出的目标是2009年至2011年汽车产销3年递增10%，2011年接近1300万辆。但是由于今年国内车市增长太快，全年销量可以达到1350 多万辆，同比增长超过40%。3年的增长目标1年就实现了。

　　汽车产销增长过快，带来了汽车产能压力，几乎所有的主流汽车厂家都在加班加点。汽车保有量增长过快，也加大了交通设施和道路压力，许多城市交通拥堵加剧。这些都不利于我国汽车产业的健康发展。

　　明年车购税减征幅度下调，买一辆5万元以下的小排量轿车，消费者要比今年多交1000多元车购税。短期内会对消费者有一些心理影响，但这种影响过一阵就会过去，该买车的还会照样买。原因在于中国车市从2009年开始，已经进入第二轮快速增长期。明年国内车市还会保持增长，但增幅肯定低于今年。

　　国外研究表明，一个国家千人乘用车保有量达到20辆时，将出现第二轮快速增长期。截至去年年底，中国千人乘用车保有量已经超过20辆，进入第二轮高速增长期，将从千人20辆保有量增加到千人100辆。我国第二轮汽车快速增长期估计在15年时间，在此期间，汽车销量年均增长13%—15%，相当于GPD增幅的1.5倍左右。

　　与美国、欧洲、日本等汽车发达国家相比，中国的汽车保有量水平还很低，还有着巨大的增长空间。即使取消车购税优惠政策，绝大多数消费者该买车时照样出手。从目前市场趋势来看，钟情小排量车的人愈来愈多，一是价格不高，二是省油。