正值全国人民同庆建国60周年之际，中国汽车行业实现了销售千万辆的历史性突破，一举跨入千万级汽车消费大国行列。作为汽车产业链中的关键环节，汽车流通企业的重要地位已日益凸显。在《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》、《汽车产业调整和振兴规划》中，充分强调了汽车流通行业对保持国民经济持续发展所发挥的重要作用，集中体现了汽车流通行业对于落实“促消费、保增长”政策的重大意义。2009年12月1日，中国汽车流通协会第四次会员代表大会于北京举行。

　　中国汽车流通协会第三届理事会四年任期已满，作为协会的领军人物，沈进军同时也见证了四年来我国汽车流通行业的发展变化。他表示，2009年中国汽车市场全球一支独秀，令世人瞩目。汽车流通行业也伴随着汽车市场的发展，进入快速发展的新时期。如今，汽车流通行业已形成汽车(含进口车)销售、二手车交易、报废汽车回收拆解 “从生到死”的一条龙汽车流通服务链；同时还包括了汽车维修服务、美容装饰等以及不同的流通方式(如汽车金融、汽车保险、汽车租赁、汽车拍卖等)和不同的流通业态(如品牌专卖店、企业综合大卖场、有形市场、连锁等)，从业人员逾千万，为我国汽车产业和整个国民经济的发展做出了很大贡献。相关数据表明，汽车消费总量仅用4年时间就实现了翻番。

　　●　沈进军分析总结，我国汽车流通行业在从小到大，从弱到强的成长过程中，形成了五大发展特点：

　　首先，新车形成了以品牌专卖为主导，有形市场为补充的流通格局。沈进军表示，2005年4月1日《汽车品牌销售管理实施办法》发布实施，市场规范程度进一步提高，以品牌专卖为主线、汽车有形市场为补充的市场格局已经初步形成，以汽车品牌供应商—汽车品牌经销商—普通消费者的汽车销售服务链条更加清晰，市场环境得到了大幅度改善，广大消费者合法权益得到了较好的保护。同时，在《办法》实施后，为应对由政策带来的变化，绝大多数有形市场立足现实，曾经在汽车流通行业占有很重要地位的有形市场，有的拓展了二手车业务，有的增加其它服务项目，还有的整体升级成了综合性汽车贸易园区。实现了集新车销售、二手车交易、新旧车置换、汽车零配件供应、汽车检测、维修、汽车美容以及信息发布等多种功能为一体，不但继承了传统有形市场的优势，实现群体效应，而且将国际通用的品牌专卖模式与中国特有的有形市场模式进行了有机的结合。

　　其次，汽车流通企业集团化趋势越来越明显。沈进军认为，近年来，一些汽车经销商集团开始形成规模，成为汽车流通领域不可忽视的力量。作为经销商集团的杰出代表如庞大汽贸、浙江元通、新疆广汇、大连中升、北京汽修、广物汽贸、中进汽贸等如今全部入选了我们协会的副会长候选名单。他们中多是从一个城市的几家店做起，通过不懈努力，在短短几年时间就扩张成一个省(市)的几十家经销店，或者是几个省(市)的上百家店，创造出了中国汽车流通行业中的神话。据新华信调查，2008年末全国汽车品牌授权经销店约1.3万家，其中属于大经销商集团的授权店2472家，汽车销量达到了全国汽车总销量的44%，已接近全国总销量的一半。去年以来，受国际金融危机的影响，不断有经销商退出或倒闭，经销商之间的整合进一步加快，经销商集团的数量和规模不断壮大。同时我们还看到，经销商集团在横向扩张的同时，还注重纵向延伸业务链条，开始向汽车用品、汽车维修、汽车租赁和二手车业务等汽车后市场服务领域渗透。随着汽车市场的日渐成熟，经销商集团化将成为汽车流通行业的发展趋势，大型经销商集团也将成长为支撑我国汽车市场健康发展的重要力量。

　　第三，汽车综合贸易服务园区将成为汽车有形市场发展新模式。沈进军分析道，从区域上看，大型汽车贸易服务园区建设项目则多分布在二三级城市。虽然二线、三线城市由于整体收入上存在差距，汽车市场发展相对滞后，却呈现出强劲的发展势头，并逐步成为汽车消费增长的新亮点。由政府统一规划，集中经营的汽车贸易服务园区，则能够从服务功能上满足这些地区日益增长的汽车贸易、服务以及广大消费者对汽车文化、汽车娱乐方面的需求。今年，我国出台了汽车下乡政策，极大地激发了广大农民的汽车消费热情，但同时也暴露出了农民购车难、修车更难的矛盾。我们认为现阶段汽车贸易服务园区形式能够节约资源，降低运营成本，保证县级及以下城市汽车贸易服务网络正常运转，满足农村地区汽车消费需求，是一种符合我国国情的汽车贸易服务形式。同时，在供应商层面，特别是一些经济型汽车品牌供应企业正在转变观念，逐渐接受非4S形式的销售服务方式，为汽车贸易服务园区的兴起，奠定了基础。随着汽车市场的不断发展，消费者对汽车消费需求越来越成熟，个性化、多元化将成为新的增长点，综合型的汽车贸易服务园区，通过资源有效整合，再导入全新的规划理念和强大的服务功能，实现汽车销售市场多元化，具有较强的生命力。

　　第四，二手车市场进入高速发展阶段。沈进军列举了一组数据来说明我国二手车市场近年来取得了较快发展。根据协会对全国460家重点二手车交易市场统计(不全统计)，二手车交易量从2000年的25.2万辆猛增到了2008年的273.73万辆，交易量增加了10倍多，平均增速超过了20%。2009年1-9月份2009年1-9月全国共交易二手车238.28万辆，同比增长28.44%，预计全年二手车交易量将会突破300万辆。我国正处于汽车普及阶段，二手车市场起点较低，单从数据上看，二手车交易量不足新车销量的三分之一，与发达国家二手车交易量高于新车销售量的比例相比，发展空间巨大，被业内认为最具发展潜力的细分市场。随着市场的不断发展，二手车市场正在开始从单一经营向多元化经营，从集贸式交易方式向多层次、立体化的二手车市场现代流通体系的转变。除了传统的二手车交易市场外，专业二手车经销商、品牌经销商、大型拍卖场以及围绕二手车交易的专业服务机构，如二手车鉴定评估机构、二手车信息服务机构、专业咨询机构、网站、杂志等，正在全国各地悄然兴起，将成为二手车市场中的新生力量。以二手车交易市场为核心，以二手车经销企业(包括新车专卖店)为主体，以二手车拍卖企业、二手车经纪企业为中坚力量的二手车市场竞争格局正在逐步建立，以经营销售、拍卖、经纪、直接交易结合的二手车运作模式正在形成。

　　第五，汽车后市场以及新型服务方式将成为车市新的增长点。拓展汽车后服务市场是汽车市场发展的必然，是汽车厂商、经销商还是消费者共同的需求。沈进军强调，这首先是消费者的需要。随着收入的增长和对汽车认知度的提高，消费者对服务的要求会越来越高。即所谓没有用过车的人在乎的是价格，用过车的人在乎的是服务。消费者需要的不仅是合格的产品，同时还需要优质的服务，这其中包括金融、保险、售后、装饰、租赁、置换等。其次是厂商发展的需要。随着市场竞争的不断加剧，厂商的利润开始从销售产品向服务转移。在各个车型级别中，同质化产品越来越拥挤，产品价格下探的空间有限，厂商之间的竞争必然向服务转移。其三，是经销商自身生存的需要。经销商是出于自身利益，必须要拓宽价值链，而潜在价值主要在后市场。整车销售环节已基本无利润可言，而维持企业正常运转的利润已经向售后服务等后市场转移。

　　●　中国汽车流通协会第四次会员代表大会，是在举国上下共同抗击国际金融危机给我国经济带来的影响并取得阶段性成果的形势下召开。沈进军自豪地表示，协会代表汽车流通行业，充分发挥了桥梁纽带作用，积极组织开展调查研究，及时向国家主管部门反映情况，在一些热点和难点问题上谏言献策，沟通交流，发挥了积极的辅助决策作用：

　　1、促成《汽车品牌销售实施管理办法》的修订。沈进军表示，针对在贯彻实施《汽车品牌销售实施管理办法》过程中突显的供应商与经销商关系失衡的矛盾，协会多次组织召开会长会、研讨会，并协助政府主管部门分别召开了国产、进口汽车供应商、经销商座谈会，征求行业对品牌销售政策的建议，并向商务部、发改委、工商总局等相关部委递交了《当前我国汽车流通领域中品牌销售及进口汽车方面存在的主要问题与政策建议》，促使了《汽车品牌销售管理实施办法补充规定》的修订。协会也深度参与了《办法》的修订工作。修订后的办法，将增加四个方面的内容：一是通过增加限制性条款平衡供应商、经销商之间的关系；二是增加了行业监督的内容，确定由行业组织对市场运行情况及《办法》的执行情况进行监督，并通过制定和执行汽车供应商、经销商经营管理规范实行行业自律；三是建立了退出机制，规定了汽车供应商、经销商退出应承担的责任；四是确立由工商、商务主管部门制定品牌授权合同示范文本。

　　2、促成减征小排量乘用车购置税政策的出台。2008年下半年开始，受国际金融危机影响，我国汽车市场出现了大幅度下滑，广大经销商企业大面积亏损。面对这一严峻形势，协会在大量调查研究的基础上，向发改委、商务部、财政部、国税总局等主管部门递交了《关于应对国际金融风暴扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议》，受到国家有关部门的高度重视， 1.6L及以下小排量乘用车购置税减征政策，成为扭转汽车市场下滑趋势的分界点，为2009年汽车市场的健康发展提供了强有力的政策保障。

　　3、推进汽车下乡政策的落实。“汽车下乡”政策极大地激发了广大农民购车积极性，交叉型乘用车、轻型货车市场需求快速增长。据统计，今年1-10月，交叉型乘用车共销售158.96万辆，同比增长73.9%。可以说汽车下乡政策是对今年汽车市场起到巨大拉动作用的第二个重量级政策。协会汇集了大量的数据，在政策制定、政策调整和实施等方面也提出了具体的方案建议，并被采纳。为了使“汽车下乡”政策落到实处，今年4月份起，协会发起并组织了“汽车下乡万里行”活动，受到农民的欢迎。协会还定期按月上报汽车下乡情况简报。

　　4、为政府主管部门制定相关政策提供行业支持。协会还在以旧换新政策制定方面多次协助政府主管部门组织行业专家、企业座谈调研，并于今年5月份书面向商务部提交了《关于“促进扩大内需鼓励汽车、家电‘以旧换新’实施方案”的修改意见》。今年2月份，给国家发改委递交了二手车市场分析报告《二手车市场分析与建议》。协会在商务部等主管部门的指导下组织撰写了《中国二手车流通税收研究》、《中国汽车流通行业竞争力分析》、《中国二手车鉴定评估体系研究》等课题报告，为政府主管部门制定行业政策提供参考依据。同时，针对在二手车领域中税收政策不配套的问题、经营主体无进入条件的问题、鉴定评估无标准的问题以及二手车信息不对称等问题，协会先后向商务部等行业主管部门递交了二手车流通税收改革建议、二手车流通企业建设条件、二手车鉴定评估机构技术规范等行业标准的起草工作以及二手车交易市场信息化升级改造方案等。2006年，协会还根据目前二手信息不对称，二手车交易市场信息化程度低的问题，向商务部呈送了建立二手车全国信息平台的建议，促成了由国家财政补贴，将全国重点地区对100家重点二手车交易市场进行信息化升级改造的政策出台。此外，由协会配合国家工商总局制定的《二手车交易合同示范文本》已经于2007年8月份正式发布。一系列卓有成效的工作，使协会很好地履行了辅助政府决策、反应行业呼声的职责，发挥了桥梁和纽带作用。

　　5、 除上述及时向政府主管部门反映行业情况提出政策建议外，协会还注重了会员的维权问

　　题。沈进军表示在妥善解决供应商-经销商矛盾问题上，协会做了三方面工作：一是代表被侵权人向社会披露事件真相，敦促其改进；二是及时向政府主管部门反映情况，争取政府主管部门的支持；三是积极协调矛盾双方，化解矛盾达成相互谅解。最终使得本来表现较为激烈的矛盾冲突得以圆满化解，达到了供应商满意，经销商满意，政府满意的多赢局面。促进了供应商与经销商的沟通与和谐。

　　●　中国流通协会对内对外都积极而认真地履行自身的职责，同时，为了不断提升自我，协会也在进行各方面的建设工作，并取得阶段性成果：

　　1、目前，协会组织建设已进一步优化，专业化服务架构初步形成。沈进军介绍，在组织建设方面，主要抓了两方面的工作：一是注重秘书处的建设。根据第三次会员代表大会决议，协会在2005年末，建立起了办公室、行业部、会员部、信息部、财务部、国际部等六个部门，并配备了专职工作人员。随着工作的推进，为适应行业发展对协会服务功能要求的提高，根据工作需要，协会秘书处又增加了专家工作委员会、产业协调部、二手车鉴定评估管理办公室、中国汽车市场年鉴编辑部等4个内设部门，获得了国资委的审批通过。目前，协会专职工作人员从2005年底的10名增加到了目前的24名，人员配置、年龄结构、知识层次相对合理。根据协会自身发展和行业服务的需要，秘书处还将引进适用型人才，以便为会员提供更好的服务。同时，秘书处还建立健全较完善的规章制度，以保证正常工作秩序，激励专职工作人员爱岗敬业，努力工作，保证机构的正常运作。

　　二是加强了专业分支机构建设。按照三届理事会要求，协会注册成立了市场营销研究分会、二手车专业委员会、汽车俱乐部分会、汽车美容装饰及用品专业委员会、进口汽车工作委员会、汽车及零部件进出口专业委员会等6个分支机构。此外，根据行业需要，汽车有形市场分会的申报已得到国资委同意，目前正在处于注册登记阶段。各分支机构在协会统一领导下，已经在行业培训、信息咨询、举办行业活动等方面进行了大量建设性工作，受到会员的赞许，初步形成了专业化服务组织架构。汽车零配件专业委员会、汽车文化专业委员会、摩托车及零部件专业委员会、汽车行业信用专业委员会、汽车租赁专业委员会汽车金融保险专业委员会等专业服务分支机构也将在条件成熟时逐一申报。分支机构的完善，将为协会向行业内不同专业群体的会员提供更加专业化的服务提供有力保障。

　　2、协会信息统计工作得到有效加强。沈进军表示，2007年以来，我们加强了信息统计基础建设工作，使得《中国汽车流通月报》等相关的信息服务迈上了新的台阶：一是提高了信息统计工作的技术手段。由协会研发的信息统计系统已于2008年正式投入使用。二是加大了二手车流通信息统计工作力度。三是强化了信息反馈与信息服务工作。

　　3、注重媒体宣传，树立协会品牌。沈进军标表示，四年来，协会通过自身努力，行业地位与行业形象有了大幅度提升，基本上实现了三届理事会提出的 “以为会员、行业和政府服务为根本宗旨，以推进汽车流通现代化为主要任务，进一步深化改革，开拓创新，加快发展，努力把协会建设成为一个服务功能较强、社会联系广泛、国内外知名度较高的行业组织” 的工作目标。这主要与协会专职工作人员高标准、严要求、勤奋工作密不可分，还有一点就是协会注重了品牌的塑造和媒体宣传。一是注重协会网站建设。二是独立编纂和出版了《中国汽车市场年鉴》。三是加强与新闻媒体的合作。四是建立了汽车流通信息发布制度。

　　4、行业标准建设工作扎实推进。沈进军表示，行业标准建设一直是协会的一项重要的基础性工作。协会加大了在这方面的工作力度，完成了一批行业迫切需要的行业标准制定工作，为行业实行自律和健康发展提供了依据和必要的保障。主要有《二手车鉴定评估师国家职业标准(修订稿)》，已经由国家劳动部正式发布；《二手车流通企业建设条件》已上报商务待发布；《二手车鉴定评估机构技术规范》国家标准已上报待发布；《汽车俱乐部经营管理规范》和《汽车美容装饰业经营规范》等各项行业标准(规范)的编制工作已基本完成，进入征求意见与专家审定阶段。

　　5、改革行业培训，输送实用人才。在沈进军看来，行业培训工作是协会的基础工作之一。他表示，第三届理事会一方面抓好职业标准培训工作，令一方面积极开拓职业技能培训，取得了一定进展，在一定程度上满足了行业发展对专业知识与专业人才的渴求。

　　6、建立通畅交流平台，解决企业实际问题。沈进军坦言，与会员日常交流沟通是协会的一项经常性工作。特别是在汽车流通新政策执行过程中，各地企业遇到了一些这样或那样的问题，会员企业经常向协会咨询相关情况，协会适时为会员单位和行业企业提供帮助和服务，向他们献计献策，收到了良好的效果。此外，协会还应会员的要求出具相关函件，协调企业与当地政府部门之间、企业与企业之间的关系，解决企业遇到的实际问题；根据会员反映的情况，与当地政府相关部门协调，敦促政府相关部门采取有效措施，解决当地汽车市场出现的问题。随着我国汽车市场的发展，企业之间的交流活动频繁，不少会员企业为了跟上市场步伐，向业内优秀企业参观取经与寻求合作；也有的企业在扩张中具有融资需求、新增业务咨询学习需求等。按照会员单位提出的不同需求，协会都做到了积极响应和密切配合，为会员单位的参观学习、合作洽谈等多种形式的交流提供支持。

　　7、开展行业活动，提升协会影响力。沈进军表示，开展有益的行业活动，营造有利于行业企业发展的良好氛围，提升行业影响力是协会的重要工作内容之一。今年7月，在经过大量调查研究的基础上，协会首次尝试举办了“2009北京进口汽车博览会”，取得圆满成功。

　　四年来，协会也多次与地方政府、会员企业共同主办了多次汽车文化节、汽车展、博览会、研讨会等行业活动。特别是汽车下乡政策执行过程中与地方政府联合举办的汽车下乡万里行活动极大地扩大了协会的知名度，提升了行业影响力。

　　8、加强与国际行业交流。四年来，协会多次组织会员赴美国、欧洲、日本、韩国等发达国家参观学习，学习发达国家汽车流通先进理念和管理模式，受到会员的一致好评。沈进军表示，通过国际交流活动，协会建立了与包括全美经销商协会NADA、日本汽车流通协会JADA、日本二手车协会JU的工作联系，为我国汽车流通企业寻求国际合作乃至走向世界奠定了基础。此外，今年我们还组织经销商走我国台湾参观学习，并与台湾汽车同业工会建立了密切联系。在组织国际交流活动中，我们带回来了大量发达国家先进的行业资料及行业标准，为健全我国汽车流通行业自律体制提供了有价值的参考。他表示，下一步，协会还将根据会员的实际需要，继续安排会员赴北美、欧洲、澳新、日韩等发达国家考察学习交流活动。协会将通过考察目的地的汽车流通行业组织安排具体的学习交流活动。

　　●　第四届理事会将传承三届理事会的优良传统，继续坚持服务宗旨，密切与会员联系，团结全行业，加强行业自律，发挥桥梁纽带作用，努力塑造协会品牌，与地方各级汽车流通行业组织一道，共同推进中国汽车流通行业健康发展，续定出中国汽车市场辉煌篇章。

　　沈进军表示，我国自本年度起成为继美国后第二个进入千万辆级别的汽车销售大国，能否实现中国汽车流通行业持续健康发展，是我们在座各位不可推卸的责任，第四届理事会将承载起我国汽车流通行业健康发展的神圣使命，要在八个方面再接再厉：一要坚持服务宗旨，向会员提供价值服务；二要大协会队伍，增强行业凝聚力；三要加强自身建设，提高服务效能；四要同地方协会密切协作与配合；五要做好行业信息统计工作，为经营决策提供数据参考；六要做好职业培训工作，向行业输送实用型人才；七要丰富行业活动，活跃汽车市场；八要加强国内外交流，为会员经营发展提供合作交流机会。

　　对于即将成立的新一届理事会，沈进军寄予厚望，并表示，在新一届理事会的正确领导下，在国家有关部委的领导和支持下，在各位专家的帮助下，在各位会员单位的共同努力下，中国汽车流通协会各项工作一定能够实现既定战略目标。