江苏省赣榆县赣马镇农民在某汽车销售中心咨询

　　⊙本报记者 宦璐

　　发自重庆、长沙、芜湖

　　当面色黝黑的靳先生带着自己的父亲和儿子，走了一个半小时的山路，风尘仆仆地赶到重庆涪陵梅林长安销售店时，不仅有点失望：展厅里几乎是空荡荡的，只剩下最后一台最贵的微型面包车，标价是46900元。

　　靳先生问了销售经理韩乐均两个问题：“听说国家有个汽车下乡补贴政策，到底啥时出？你们店里什么时候有长安的其他微型面包车卖？”这是发生在3月12日上午的事，离财政部等七部委联合公布该项补贴政策只有不到1天的时间。

　　3月13日，令农民消费者、汽车企业和经销商“望穿秋水”的《汽车下乡补贴细则》终于正式公布。据工信部测算，“汽车下乡”政策至少将在今年拉动100万辆的汽车消费。

　　那么，这场优惠农民的“下乡运动”最终能否实现良好初衷？广大农民对该政策是否会踊跃响应？在实际操作中，汽车企业执行起来又有哪些难题？如何避免出现质量低劣产品乘机流入农村市场这样的“坑农害农”现象？《上海证券报》记者近日奔赴重庆、湖南、安徽、北京、上海等地区的乡镇村落，进行了深入调研。

　　政策传播渠道不畅

　　1月14日召开的国务院常务会议审议并原则通过《汽车产业调整振兴规划》。该规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。此外，1.3升以下排量的微型客车还可以享受购置税优惠。

　　3月13日，原本以为最晚2月中旬就能面市的《汽车下乡补贴细则》正式公布。

　　对于这项鼓励“汽车下乡”力度空前的财税政策，广大农民可谓期盼已久。但是，由于信息不畅通、不对称，他们对该政策“内情”还是知之甚少。

　　重庆清溪镇莲花乡农民何先生在得知政策出台后，露出了失望的神色。他告诉记者，他是在今年1月份买的车。“早就听说国家要出补贴政策，但啥时出？能便宜多少？都不清楚。”他表示，如果知道国家这么快就出来补贴政策，他就会等一等再买这辆1.3L的微型面包车。“那至少还能再省3000-4000元吧！”何先生后悔不迭。

　　都督乡，重庆丰都区一个最偏僻的乡，两边都是悬崖峭壁，在山上稍微平坦些的地方，种着白菜等作物。这个乡人均收入很低，大概只有3000-4000元。孩子上学，要翻过一座山才能到学校。这里几乎与世隔绝，只能靠长安汽车定期安排的一辆“流动宣传车”来了解相关的“汽车下乡”政策。

　　在“汽车下乡”政策公布后的第五天，记者驱车经长沙望城县第一大道——金洲大道，在大概40分钟后到达白箬铺镇光明村。光明村村支书黄铁辉告诉记者，这里原本地处偏僻，金洲大道修好后，给村里带来了巨大的变化，现在几乎家家都住上了两层楼房。村民们对“汽车下乡”似乎有着各种顾虑，“基本上能承受5万元的微型车。但买车后，到哪里可以拿到补贴的钱？怎么办手续？就不清楚了。也害怕政策在从上到下的过程中走样。经销商会不会悄悄地提价？”在村里，钱江摩托的流动车来回开着，用一个小喇叭宣传着购买摩托将享受车价13%的补贴政策。“摩托车也有补贴，真的假的？”村民议论着。

　　涪陵市梅林长安经销商韩乐均向记者介绍，今年春节以来，他们经营的长安微型面包车一直供不应求。政策公布后，前来看车、咨询政策的人络绎不绝。“我们都忙不过来了。对于政策的具体内容，以及到底怎么补，去哪里可以领到补贴，我们现在知道得也不是很清楚。”

　　用车成本居高不下

　　“地处长江和嘉陵江交汇处的涪陵是个地级市，有110万人口。现在各乡之间已经修了乡乡通，道路等基础设施已经建好了。”据韩乐均介绍，当地农民跟靳先生家的情况比较相似，都以种地为生，人均收入1-2万元。他们在种田之余，想买辆微车，搞点副业，以补贴一下家里的收入。

　　在采访中，记者发现，“汽车下乡”政策的落实执行起来还有众多不到位的地方，亟待解决。其中最大的一个问题是，农民购车以后的消费环境存在很多不足之处，这大大增加了他们的使用成本。

　　从重庆到珍溪再到丰都，一个单程大概100公里左右，过路费达到214元之多！“去年实施燃油税时，政府就明确规定未来三年内将取消二级公路收费站。但到现在，我们乡里一家收费站都没少。”丰都县汽车经销商洪先生苦笑着说。

　　二级公路收费在全国是个比较普遍的现象。从安徽的芜湖到铜陵，一共140公里，过路费要交80元。“我们不是已经交过养路费了吗？为什么还要交这么多过路费？”在芜湖刚买了一辆五菱阳光微客的胡先生表达了他的疑惑。“听说今年省内要砍掉70多个二级公路收费站。希望越快越好！”

　　除了收费站多如牛毛外，农民买车用车还有不少后顾之忧。

　　安徽芜湖郊区的吴先生本来在广东东莞的一个砖厂工作，去年下半年回村后，买了辆东风小康微型客车，准备跑点客运业务。“但想赚钱实在太难了。”他没有办理客运执照，因为执照很难办，而一旦办好，各种经营的税也太高，跑来的钱一半以上要交掉。而如果不办执照，一旦被抓，一次罚款就要1-2万元。这令他左右为难。

　　吴先生的东风小康是辆二手车，毛病很多，三天两头要进修理厂，维修成本也高。

　　将微车作为生产资料，是大多数农民买车的主要动力。

　　今年1-2月，北京京郊的微车市场开始活跃起来。一个不愿意透露名字的农民兄弟向记者表示，买微车主要用于跑运输业，比方说，“从城里接北京市民和各地的旅游者到京郊的密云等风景区旅行，或者搞点农产品，送到城里的经销点，就指望能增加点收入。村里有人想进城，就包我的车，来回300元，春节期间就靠这个赚点钱，但还是提心吊胆，我们是黑车，一旦被抓就完了。”

　　还有，农民学车费用也非常高，完全不比上海等大城市的学车费用低。吴先生去年为了学车，竟然交了8000元学车费用。“到城里学的，就学了一个月，B照，学费是3000元，生活费交了5000元！”对此，上汽通用五菱总经理沈阳在接受采访时表示，“确实有这个问题，而且有些地区需要花上半天的时间才能到指定驾校培训点，这对于‘汽车下乡’而言，无疑又是一大阻力。或许驾校也应及早‘下乡’”。