汽车产业调整振兴规划即将出台的消息成为近日媒体关注的热点。其中媒体披露出来的一个细节是，该规划将提出把目前国内汽车市场占90%以上的14家大型汽车集团，整合为10家，这尤其引人注目。这基本从政策上给国内汽车集团整合重组提供了政策保证，媒体和社会对这样的政策寄予很高期望。有专家认为，这可能引发新一轮国内汽车企业的重大重组，国内汽车企业面临着做大的机遇。

　　事实上，这已经不是国家政策第一次提出鼓励国内汽车企业重组。两年前国家出台有关汽车行业的规划，就基本上明确了要鼓励重组，以此改善国内汽车生产商多而不强的局面。一个广为引用的数据是，在前十名之外的120多家中国车企，去年全年的总产量也只有100多万辆，平均每家企业的年产量还不到一万辆，有些汽车生产企业年产只有几百辆。当时，国家的规划政策出台后，业内就预计，国内汽车业的大规模重组即将拉开帷幔。

　　但重组并没有像大家预想的那样发生，除了“上汽和南汽”的重组外，基本上没有看到其他的重组迹象。尽管一些大的汽车集团不断地传出可能重组的消息，一些汽车企业的老总甚至公开表达重组的意愿，但直到今天，这些一年前，甚至两年前的传闻还仍在传播中。政策和汽车企业的高层希望能按市场规律进行的重组，成功的概率非常小。

　　究其原因，一是过去数年对国内汽车企业来说，一直处于黄金发展期，即便生产没有规模，小日子也能过，基本上没有为了生存被重组的意愿；另一个，可能更为重要的是，国内的众多汽车企业分属不同的地方或者中央管理，各地都有把自己地方汽车产业做大的冲动，地方父母官不支持自己管理的地方企业被其他地方企业兼并重组。从去年就开始流传的国内几大汽车兼并重组案件，基本上都遇到了这样的问题。

　　第一个原因属于市场因素，正遇市场低潮小企业的困难将很快突现，规模效应好处立竿见影，市场“无形的手”将自然发挥作用。关键问题在后者，解决地方保护的问题，从目前的结果来看，单有政策支持显然不够，在符合市场规律的基础上更需要政府相关部门“有形的手”强力、强势推进。

　　张利东