○进口车成为国产车的有效补充

　　○进口车市场与整体汽车市场同步发展

　　○政府职能从直接管理转向间接管理

　　2006年对中国汽车市场来说是不平凡的一年，是中国加入WTO承诺汽车整车关税降至25%的最后期限。一年中先后两次下调关税，中国汽车整车进口关税已从2001年的70%降至承诺的25%，这对尚处于幼稚期的中国汽车业无疑是严峻的考验。可喜的是，曾被视为洪水猛兽的进口汽车，并没有冲垮中国汽车业，而是成为国产汽车的有效补充。那么，中国汽车何以化解加入WTO所带来的种种压力？又应如何评价五年来我国进口汽车市场的变化？

　　进口汽车专家、中国进口汽车贸易中心总经理丁宏祥分析认为，“由于国家对WTO规则的有效运用，促进了跨国汽车公司将资本和新车型更多投入合资企业，国产汽车竞争能力明显增强，从而有效促进了国内汽车市场的健康发展，跨国公司也更加当地化、中国化，自主品牌则更加国际化。”

　　谈到走过五年过渡期的中国进口汽车市场，丁宏祥认为有三大变化。

　　变化之一，进口车已经完全成为国产车的有效补充，汽车进口结构更趋合理。

　　丁宏祥说，中国已全部履行加入WTO的承诺，配额取消，外资也可以进入汽车销售领域和汽车金融领域，关税下调到位。在这样的大背景下，进口汽车逐渐成为国产车型的重要补充或新投入车型的先导。由于近年来国产汽车竞争力增强，特别是日系和韩系轿车相继国产的替代作用，2.5L以下排量进口轿车的数量大幅降低，高档化趋势日益明显。轿车进口的国别集中度进一步提高，由原来的日本、德国、韩国三足鼎立变成德国一国独大的局面。同时，随着配额取消和国内汽车消费升级，国产依然空白的中高级越野车成为进口汽车的新亮点，与进口轿车形成“双分天下”的局面。

　　变化之二，进口汽车市场与整体汽车市场实现同步发展，依然有生存、发展空间。

　　据丁宏祥介绍，五年来，中国汽车进口量与中国整体汽车市场增长基本保持同步，既没有成为洪水猛兽，也没有消亡，进口总量基本保持在国内汽车市场需求总量的3%左右。与2001年相比，2005年我国进口汽车市场增长了128%，与中国整体汽车市场144%的增长基本保持同步。预计2006年中国汽车产量将比2001年增长199%，汽车进口量比2001年增长194%。

　　变化之三，政府对进口汽车的管理逐步从直接管理转向以引导、规范为主的间接管理。

　　丁宏祥说，2005年至2006年，政府陆续颁布了一系列关于进口汽车的相关政策，包括实行自动进口登记、汽车品牌销售管理办法、落地完税、汽车消费税调整、关税调整等等，进口汽车政策已经逐步到位。

　　他认为，下一步，政府工作重点将转移到监测、规范、监督和营造公平有序的市场环境上来。这主要包括：按照有关法律、法规和规章，依法行使进口汽车行政主管部门的监督职能，重点保护消费者权益；加强对进口汽车自动进口许可证发放情况及实际进口报关情况的监测与分析；规范进口汽车自动进口许可证的申请；加强对进口汽车生产商指定的总经销商的监督管理；加强对申请进口自用汽车的核查；建立总经销商、品牌经销商、消费者反映意见和建议的信息渠道，发现问题及时解决等。(本报记者 黄晓天)