图为全球汽油价格排名表

　　5月24日，国家发改委再次上调了国内成品油价格，汽、柴油和航空煤油出厂价格每吨提高500元。据悉，这是近年来国内成品油价格提高幅度最大的一次。

　　业内人士认为，目前，国际原油价格居高不下，国内成品油价格较低，出现严重倒挂的现象，国内成品油与国际成品油之间的差价很大。以柴油为例，新加坡市场上约为6000元/吨，但国内一直在5000元/吨上下波动。

　　此外，近些年国内出现投资过热苗头、产业升级较快也是此次成品油价格上涨的原因之一。专家认为，这也是国家为今年底全面开放国内成品油市场做好准备。 因为，按照我国加入WTO时的承诺，今年12月11日，我国将完全放开成品油批发市场。国内企业是否能够禁得起国际石油大鳄冲击的检验，此次燃油涨价将是一个前期“考试”。

　　国家发改委的官员表示，国内石油价格与国际市场接轨，是我国对外开放、参与国际市场竞争、充分利用国际资源满足国内经济发展需要的必然选择。

　　发改委有关负责人在诠释此次油价上调时反复强调了“接轨”的意义。

　　一是保证国内石油供应必须与国际市场价格接轨。随着国民经济持续快速发展，我国石油需求迅速增长，2005年我国石油净进口1.36亿吨，占石油全部消费量的42.9%。如果国内石油价格大幅度低于国际市场价格，那么这部分资源就进不来，国内石油供应就难以保证。

　　二是经济全球化趋势的发展要求石油价格与国际市场接轨。随着我国对外开放程度的提高，我国经济已成为世界经济重要组成部分。国内石油价格不仅要反映国内资源状况，而且还要反映国际市场供求关系变化，这就客观上要求国内石油价格要与国际市场接轨。

　　三是建立节约型社会要求石油价格与国际市场接轨。一方面我国石油资源短缺，人均占有的探明可采储量仅相当于世界平均水平的7.7%；另一方面，我国资源消耗过多。2004年，全世界平均GDP产出消耗的能源量为2.5吨油当量／万美元，而我国高达8.4吨油当量／万美元，是世界平均水平的3.36倍，是美国的4倍多，是日、英、德、法等国的近8倍。价格不合理是资源消耗多的重要原因之一。国内油价与国际市场接轨，有利于发挥价格的杠杆作用，促进资源节约和有效利用，实现经济社会可持续发展。

　　发改委有关负责人同时也指出，我国还没有实行燃油税制度，即使考虑养路费负担因素，国内消费者负担也低于欧美国家。

　　据记者了解，也有一些消费者表示，国内成品油价格与国际市场接轨的同时，仍然征收养路费，实际国内消费者承担的费用远高于国外。

　　但有业内人士解释说，征收养路费与成品油调价是两回事。我国油价中目前未包括道路修建和养护的费用，这是我国石油价格构成与国外不同之处。欧洲国家石油价格中包括燃油税(即用于道路建设和养护的专项税收)，同时出于环保要求和抑制石油资源消费的目的，对汽、柴油消费课以重税，燃油税在零售价格中比重通常超过50%，高的达70%以上。目前英国汽油零售价为每升0.898英镑，折合人民币为每升12.8元；法国汽油零售价为每升1.214欧元，折合人民币为每升12元，均比我国汽油平均零售价高2倍左右。美国各种税收在零售价格中所占比重为20%左右，普通汽油价格为每升6.11元，比国内汽油平均价格高35%左右。

　　社会上也有一些人提出，调整成品油价格为什么不听证？对于这个问题，发改委有关负责人表示，实行价格决策听证的商品和服务的范围主要包括重要的公用事业、重要的公益性服务和自然垄断经营的行业等三类。一般来说，公共交通、邮政、电信、城市供水、供电、供热、燃气等价格与收费都可以列为听证项目。没有列入听证目录的商品价格可不举行听证。(记者 王 宇)