成都一律师对机场高速路公司提起“公益诉讼” 高新区法院日前立案

　　“成都机场高速公路两侧辅道最终都被封闭进入到高速公路收费站。我认为公路管理方侵犯了我作为公民对公共设施的通行权，侵犯了我作为消费者的选择权！”昨日，成都市民邢连超向高新区法院起诉成都机场高速公路有限责任公司(以下简称高速路公司)，要求恢复机场高速两侧辅道的正常通行，并退赔他20元车辆通行费。此举被法律界人士称为一场“公益诉讼”。

　　遭遇 辅道被拦断通向收费站

　　7月21日，邢先生开车去机场接朋友。为了节约开支，他决定沿机场高速的辅道前往双流机场。他行驶到译华学校时，发现高速公路辅道中止，继续前行几百米后，道路在四川商检驻机场办事处附近被几个巨大的水泥石墩彻底拦断。无奈之下，邢先生只好沿路退回寻找机场的入口。

　　在西南民族大学附近，他发现机场的一个出入口，但门口却有标志注明“机场内部专用通道，非本场车辆禁止通行”，并有保安把守。邢先生只好另寻他路。最终，他只得开车绕回到译华学校附近的高速公路入口，在交纳了10元钱车辆通行费后，得以进入机场。

　　质疑 我的多项权利被侵犯

　　身为律师的邢先生对辅道被封表示疑惑。昨日下午，他在接受本报记者采访时称，机场作为公共交通设施，公民有进出机场公共区域的自由，具有无可争议的通行权。在高速公路修建后，高速路公司剥夺了他作为公民的自由通行权，应予纠正。

　　此外，邢先生还认为高速路公司把所有的出入口都控制起来，迫使进出车辆接受该公司的服务，侵犯了消费者的选择权。

　　立案法院慎重讨论

　　今年7月26日，邢先生将起诉状递交到高新区法院，但直到8月2日才收到法院的“受理案件通知书”。据记者了解，高新区法院收到邢先生的起诉状后，曾就此事能否立案进行过多次慎重论证，并报请省高院立案庭批准，最终才作出立案决定。

　　各方说法 司机：高速路收费价格太高

　　出租车司机夏先生称，如果能有不收费的路肯定再好不过，我想走哪条路可以自己选。司机陈先生认为，封路目的就是为了收钱，而且只有十多公里路就要收费10元，价格太高了！

　　高速路公司：这是“强制性封闭”

　　昨日下午，高速路公司负责外宣的王先生接受了本报记者采访。

　　记：为什么要封闭高速路辅道呢？

　　王：封闭辅道，是根据相关会议纪要进行的强制性封闭。

　　记：有人认为这一行为侵犯了公民的通行权和消费者的选择权，你觉得呢？

　　王：企业在修建高速公路的时候要贷款投资，企业要保护利益，肯定会作出这样的决定。如果不封闭辅道，那高速公路就没有存在的意义了。

　　记：机场高速仅十多公里长，却收费10元，是否存在不合理？

　　王：收费标准是根据修路的投资、收费年限以及车流量大小来测算的。机场高速路的收费通过了省交通厅、物价局批准，并向交通部备案。

　　律师：合法辅道不该封

　　李于飚律师：辅道该不该封，主要看这条道路是否合法，如果是由交通管理部门批准建立的，任何单位是无权封路的。

　　张珍律师：对于邢先生讨要的“公共设施通行权”，目前法律对“通行权”一词无明确立法表述。

　　法学教师：是否侵权意见相反

　　成都纺织高等专科学校法学教师邢振荣：公众有权利免费进入飞机场，乘客有权利免费走出飞机场。公众在市内公路上免费通行的权利也是没有法律规定的，但谁也不会讲公众不能免费在市内道路上行走，这是我们公众固有的自然权利，不需要法律的授权。

　　西南财经大学法学教师汤火箭：我国正处于转型时期，原来的辅道由于不能满足通行需求，政府肯定会进行更新。承建高速公路的公司修建和经营高速路都是政府许可的，是合法的。是不是存在侵权，还需要进一步探讨。

　　记者李东阳 实习生边志辉 成都报道