到目前为止,北京市环保局还没有对任何汽车厂家进行国Ⅲ标准(等同于欧Ⅲ标准)的排放认证。有意思的是,之前一直被认为是实施欧排放标准最大障碍的油品问题,却最快得到了解决,从7月1日开始,北京市对全市范围内汽车用汽油、柴油实行欧Ⅲ燃油标准。
“欧Ⅲ油”能不涨价吗
“加油站说加的是欧Ⅲ油,我们哪知道是不是,再说北京这么多加油站,你能保证没有一家‘挂羊头卖狗肉’,卖假欧Ⅲ?”出租司机赵师傅边和记者说话,边伸手关小了空调的风力,“现在最担心的还不是这个,是涨价,油价现在已经很高,改欧Ⅲ后肯定要涨价。”
中石化、中石油两大集团宣称,在7月1日前,公司所属的所有油库和自有加油站、特许加盟站都已经进行了欧Ⅲ燃油的置换,能够全部提供欧Ⅲ燃油。7月12日,记者在北京安定门附近的几家中石化、中石油加油站看到,所有型号的燃油都标上了“京标B燃油”的字样,记者向加油站工人了解,这就是欧Ⅲ燃油。
虽然有关部门承诺,一定让北京的司机们加上货真价实的欧Ⅲ燃油,但据媒体报道,目前我国生产的欧Ⅲ车用燃油,每月的产量仅有40万吨,而北京平均每个月用油量在36万吨至38万吨,全国的欧Ⅲ燃油产量仅够北京的车辆使用。
由于欧Ⅲ燃油供应紧张,一些中石化、中石油系统外的加油站目前还没有完成欧Ⅲ燃油的置换,考虑到这些因素,政府也把欧Ⅲ燃油的置换期延长到了9月1日。
之前,其他标准的燃油就出现过“掺假”,更何况目前还是“奇货”的欧Ⅲ燃油,赵师傅的担忧不无道理。从7月1日开始,北京市工商局加大了对成品油市场的监管力度,称如果发现加油站销售了不符合欧Ⅲ标准的油品,将会被处以销售金额的0.5倍至3倍的罚款,严重的还将被吊销资质。
记者在一家加油站采访的几分钟时间里,就有两位司机向油站工人询问:欧Ⅲ燃油会不会加价?虽然目前价格还没有出现变动的迹象,但有石油公司声称现在提供给北京的欧Ⅲ燃油都是单上生产设备、单炼的,规模效益没有形成,成本降不下来,油价不变,对燃油生产企业形成了很大压力。虽然国内的燃油价格由国家发改委制定,但根据以往的经验,国内石油公司往往都能够通过市场来转移成本压力,消费者有可能又要成为企业转嫁欧Ⅲ政策成本的对象。
但目前符合欧Ⅲ标准的燃油正在源源不断地向市场供应。格雷斯中国有限公司是一家生产炼油催化剂和添加剂的企业。“我们在中国的主要合作伙伴就是中石化、中石油,”格雷斯中国的华莹经理向记者介绍,“最近,公司生产的用于帮助炼油厂生产符合欧Ⅲ标准燃油的产品卖得很好,客户的需求很旺盛。”
欧Ⅲ车贵在哪里
油品的问题解决了,欧Ⅲ排放标准实施似乎应该水到渠成,然而欧Ⅲ排放标准推迟实施的事实说明,事情并非如此简单。
一位业内人士分析说目前绝大部分厂家都是有能力达到欧Ⅲ标准的。“从技术上讲,实施欧Ⅲ排放标准完全没有问题。”亚新科工业技术有限公司公共与政府事务总监黄坚对记者说,他们已经具备了批量生产欧Ⅲ发动机的能力。
从汽车发动机本身来讲,中国油品质量差的问题也通过技术手段得到了解决。“在产品设计和标定方面,我们已经考虑到了油品的问题,”德尔福汽车系统(中国)投资公司副总经理蒋健向记者说道,“比如在设计时多加几道过滤,另外,我们现在做标定试验,工程师甚至会到很偏远的地方作测试,找到最佳的技术数值,最后设定发送及相关参数。我们的标定试验一定程度上弥补了油品质量的问题。”
有关专家分析,汽车排放从欧Ⅱ到欧Ⅲ升级,除了硬件设备的更新,加上厂家后期对车载诊断系统的保修等,算下来,一辆车需要4000元左右的成本,除去技术改进所增加的成本,单就北京一个市场生产一部分欧Ⅲ标准的车也会导致汽车企业成本的增加。一些企业毫不讳言:不排除成本增加所产生的价格变化。
从石油企业的反应可以看出,欧Ⅲ燃油涨价似乎是早晚的事,现在汽车生产企业也对外嚷嚷,说自己面临着欧Ⅲ排放标准技术改造所带来的成本压力,由于目前的市场情况,企业不敢明说加价,但目前市场上以欧Ⅲ排放标准为卖点的产品,价格已经高于原先的产品。各方利益的博弈似乎为欧Ⅲ排放标准的顺利实施制造了麻烦,如何处理好产业政策与相关产业之间的利益关系成为关键的问题,由此产生的政策成本看来最终还是要由消费者来承担。
据记者向一位发动机工程师了解,一台欧Ⅲ发动机的成本比欧Ⅱ增加了5%-10%,但是“发动机企业自己已经消化了很多,向下游传递的成本不多”,而且主机厂通过内部消化也可以再行摊薄一些成本,主机厂成本上升的压力似乎没有他们嚷嚷的那么大。
蒋健向记者介绍,下周他们有60多辆车将出发搞路试,进行欧Ⅲ标准的标定,这些车中有很多是企业即将投入生产的车型,“标定是量产前的最后一步了”。
-本报记者 李毅明 北京报道
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