《二手车流通管理办法》有望近期出台，投资主体将放开

　　首家民营二手车连锁企业高调入市

　　本报记者车亮发自北京

　　昨天，《第一财经日报》记者从国内首个二手车连锁经营企业——“艾普二手车”总裁郭基元处获悉，由国家商务部牵头，联合工商、税务、公安等多个部门制订的《二手车流通管理办法》(下称《办法》)有望近期出台，《办法》将在经营主体、经营方式、交易区域等方面放开管制，彻底打破目前由二手车交易市场垄断国内二手车流通的现状。正是在此利好消息带动下，该公司目前已正式投入运营，在国内开通130多家连锁店。

　　商务部市场建设司的一位工作人员向记者确认，目前《办法》已制订完毕，正在工商、公安等多个部门内审批。不过，她拒绝透露具体出台日期。

　　市场垄断将被打破

　　记者得到的消息显示，即将出台的《办法》对目前限制二手车流通的几个难点问题一一破解，如二手车流通的交易主体将由现行的旧车交易市场单一垄断变成多家经营，经营主体包括二手车市场、经纪公司、专业经营公司、评估公司、拍卖公司等。为解决目前二手车异地落户的问题，工商部门还将为二手车交易开具专门的交易发票，方便二手车在全国范围内流通。

　　据1998年3月9日制订并沿用至今的《旧机动车交易管理办法》规定，旧机动车流通属特殊商品流通，必须在批准的旧机动车交易中心进行，而旧机动车交易中心实行分级审批制度，原则上每个地级以上城市批准设立一个。在上述管理办法的制约下，有关部门对全国31个省区市250家二手车交易中心(市场)的统计数据显示，去年我国二手车交易金额418.18亿元，交易量134.08万辆，同比增长20.21%，增速比新车交易高出4.7个百分点，但是同比去年的500余万辆新车销量，二手车交易仅占市场总交易量的20%左右。在国外成熟的汽车市场，二手车交易量约占整个汽车交易总量的70%~80%。

　　“现在国内的二手车交易市场只负责收地皮费、交易提成费，但是无法规范二手车交易，导致大量场外交易的产生。新办法对投资主体的开放，将有助于刺激其他投资主体包括汽车厂商踊跃加入二手车交易市场。”中国汽车工业咨询总公司首席汽车分析师贾新光分析说，“这还将极大地刺激二手车交易双方的积极性，使该行业迅速规范起来。”

　　民企进入二手车流通

　　“‘艾普二手车’的正式运营，表明二手车市场垄断现状将被打破。”郭基元表示。据了解，艾普二手车由北京艾普旧车经营有限公司和近百座城市的二手车经营企业共同组建，它也是国内目前第一家专业从事二手车经营的服务品牌网络。

　　据郭基元介绍，艾普二手车的发展将采取连锁加盟方式，按照规划，其今后两年要在全国300多座城市建立直营或特许经营网店1295家。在二手车交易领域的外商投资政策放开后，公司还将引进外资。目前，该公司已与日本苹果汽车株式会社进行技术和管理等领域的合作，后者经营的“苹果二手车”是日本最著名的二手车品牌。

　　据介绍，与一般4S店不同，经营艾普二手车加盟店后期利润来源包括二手车收购及销售、零部件供应、旧车维修整备、旧车保养、专业评估、汽车信贷、汽车租赁等。