一位协管员在王府井正常值勤

　　对奔驰宝马违章停车“不好惹就把罚单撤了”　对一般车辆违章停车则要“孝敬一条红梅香烟”———

　　新华社 近日，一家媒体对北京嘉里中心附近个别交通协管员“以权谋私”的行为进行

了报道。被曝光的交通协管员颇有些欺软怕硬的“小聪明”：对奔驰、宝马违章停车要掂量掂量，“不好惹就把罚单撤了”；对一般车辆违章停车，则向车主表示孝敬一条红梅香烟我就可以给你撤罚单。

　　值得注意的是，北京市的交通协管员出现这种“以权谋私”的行为绝不是头一次，也绝不是个别行为。去年北京国际车展期间，记者就曾对展馆周边街道的交通协管员乱收停车费，导致停车费比车展门票还贵的怪事进行过报道。当时，有关部门在媒体曝光后，开除了几个乱收费的交通协管员，但据记者实地观察，展馆周边地区的交通协管员在车展头几天乱收费是一种默契的“共谋”行为，被处理的只是其中的一小部分。

　　既然说到“以权谋私”，不妨探究一下交通协管员手中的权力到底从何而来？自2005年1月1日起施行的《北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法》规定，“市和区、县人民政府组建的道路交通安全协管员队伍，协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、告知道路交通安全违法行为”，这应当说是北京交通协管员手中权力的出处。

　　分析这条法规可以看出，交通协管员根本没有执法权，其承担的责任是“劝阻、告知道路交通安全违法行为”。但是在现实生活中，一些“聪明”的交通协管员还是利用“站在执法者身边”的机会，把对违章车辆贴罚单的工作变成了一种“执法权力”。一条红梅香烟的价格远远低于司机乱停车要交的罚款，罚款进国库，红梅烟却装进自己的口袋，于是乎，贴罚单和撤罚单也就成了一种可以被贿赂、权势等因素左右的行为，不再符合法律公平和公正的原则。

　　从大背景看，北京、上海等一些大城市近些年出现交通协管员这个“新职业”有一定的道理。机动车数量猛增，人、车、土地矛盾凸显等因素使交通管理者捉襟见肘，警力严重不足。在这种前提下，交通协管员的工作的确可以缓解一部分城市交通压力。但是有关部门也要意识到，既然用法律的形式赋予交通协管员“劝阻、告知道路交通安全违法行为”的权力，就一定要同时对其进行严格的约束、监督和管理。否则，在整个执法的链条中就会出现一个脆弱的“交通协管员窗口”，由于这一环节的腐败从而破坏整个执法体系的形象。

　　除了“以权谋私”，北京市一些交通协管员常见的毛病还有衣冠不整、用语不文明、不规范等。另外，在一些情况下，他们本来可以依据法规对违章行为进行劝阻，但最终却一言不发而只是暗中拍照取证。这些都需要有关部门严格管理，尽快完善条例、细则，对交通协管员的工作加以规范。

　　近日，北京市公安局新闻发言人表示，市局将整改规范公安执法行为，促进执法公正。北京市公、检、法、司等单位负责人也通报了各单位整改的重点，并公布了举报监督电话，以及处罚措施。交通协管员不是执法者，但是却“站在执法者身边”，协助执法者维护道路交通秩序，因此，交通协管绝不能变成交通“邪管”，他们不能成为北京市这次对执法行为进行整改的死角。

　　-事件回放

　　协管员要烟赎罚单

　　据《北京晚报》6月9日报道“有3辆车都因违章停车被贴了罚单，协管员觉得那两辆高档车不好惹，就把罚单撤了，我想让协管员把我的罚单也给撤了，可他却非让我给他买条烟。”昨天下午，在嘉里中心附近停车被罚的王先生对交通协管员的做法极为愤怒。

　　下午4时，记者随王先生一起来到嘉里中心北侧的路上，把车停在了他上午违章停车的地方，记者看到路边确实竖着一个“禁止停车”的警示牌，可仍有不少车排队停在此处。“中午12时左右我来办事，看路边停了一排车，我就抱着侥幸心理也把车停在了路边，出来一看我的车和停在前面的奔驰、宝马都被贴了罚单。”

　　王先生想找交通协管员说说情，“我就听两位协管员在聊天，正说到奔驰、宝马不好惹就把罚单撤了的话，我也赶紧顺势求情。没想到一位姓张的协管员却暗示我得‘表示表示’，让我给买条烟或者给50元钱。”王先生说，“违章停车处罚要公平，凭什么奔驰、宝马就能无条件撤单？”王先生忍着愤怒与这位协管员约好下班前“送烟赎罚单”。

　　说话间两位协管员出现了，其中一位正是那位姓张的协管员，另一位称姓刘，他们非常警惕，只允许王先生一人跟他们到没人的地方谈。随后，记者从王先生带在身上的录音机里听到：他们先是让王先生在自己的罚单和他们手中的底单上写下姓名、电话，然后他们在罚单上写了个“废”字，说这就算是“撤单”了，接着就说：“找个没人的地方买条红梅烟就行了。”

　　记者随王先生一同在附近的小店花40元买了一条红梅烟，送到了两位协管员手里。就在记者躲到树后拍照时，警惕的协管员发现了记者，立即喝道：“别拍照片！”并追上王先生把烟扔回他手里。“拍也没用，我们没收你的烟，就没事。”然后两人若无其事地走开了。王先生说：“正是交通协管员这种处置罚单的随意性，导致了执法的不公平，进而影响了人们对法律的尊重。”