除了市场自身的好坏之外，从某种程度上说，汽车政策的利弊也将左右明年汽车大盘的走向。无论是消费者还是企业，都希望有一个有利于汽车产业发展的良好消费环境。根据笔者目前了解到的情况，对于明年的消费政策，可谓有利有弊，燃油税实行等四政策将左右明年车业走向。

　　-燃油税实施势在必行

　　今年11月，开征燃油税再次被提上议事日程。11月22日，原国务院发展研究中心副主任陈清泰透露：“燃油税方案已经通过，只是因目前油价过高而未公布。”

　　中国汽车工业咨询发展公司的分析师贾新光透露：“燃油税”政策明年有望实行，将是2005年对汽车产业影响最大的事。他说：“如果实行燃油税，每升的汽油价格可能会上涨50%到80%，到时93号的汽油可能会涨到7块钱一升，这将影响买车、卖车、开车、制造车等等整个汽车产业的所有环节。”他认为，从目前的政策来看，实行了“燃油税”后，高速仍然收费。据其他业内专家分析，燃油税的实施不仅是影响开车买车的问题，出租车费也会涨，公交车的票价也会涨，保险费也会涨，一系列问题将是燃油税实行过程中的种种阻力。

　　但是，从长远的角度分析，燃油税势在必行。从1998年底政府提出“应取消养路费，实施燃油税”至今，原油价格从5年前的20多美元最高涨至50多美元，为什么此时燃油税方案又被通过了呢？业内专家指出：“长期的廉价能源政策以及与之相配的高能耗低产出，造成了中国能源的紧缺。”目前，中国的汽车油耗过于奢侈，轿车平均百公里油耗高于欧洲、日本。近年来，不仅高油耗SUV车在超常增长，而且世界顶级豪华车纷纷看好中国，并在刚走出低收入行列的中国设厂生产。据统计，2003年我国原油消费量2.52亿吨，全年原油进口量9112.63万吨，原油对外依存度为36%，已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。其中，车用燃油消耗达到7000万吨，约占2003年石油消费量的1／3。按每桶均价28美元计算，去年中国车用石油143.67亿美元，已占去GDP总量的1.02%。而中国的轿车普及率还只是美国的一个零头。

　　-旧车拍卖制度呼之欲出

　　自从9月23日国家商务部网站公布《二手车流通管理办法(征求意见稿)》后，很多地方出现了申请成立二手车交易市场的热潮。在国家发改委《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中，就机动车再流通交易市场的各交易主体的注册资本金和经营场地面积做了下限规定：如旧机动车交易中心的注册资本金不低于1亿元，经营场地面积不低于2万平方米；旧机动车营销公司注册资本金不低于500万元，场地面积不低于300平方米。

　　按照《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中提出的方案，经营二手车业务交易的主体应该包括整车厂授权的品牌专卖店、二手车专卖店、经纪公司、二手车拍卖公司、旧机动车交易市场和个人赠与遗赠等6种形式，以二手车拍卖公司为主流，除了赠与和遗赠之外的其他4种形式的70%以上都将是二手车拍卖公司的会员单位，由后者主导二手车市场的价格。汽车与社会发展研究咨询中心主任周立群认为：在欧美，拍卖市场占据二手车市场交易主体的主导地位，拍卖是买卖双方在自愿的基础上成交，可以很好解决二手车评估方面的棘手问题。一位二手车行业咨询人士也表示认同，拍卖制度可以解决二手车交易过程中出现的一些问题。

　　-节能政策引导汽车业转型

　　10月28日，中国汽车行业首个油耗强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》刚刚出台，11月25日，国家发展和改革委员会又发布了《节能中长期专项规划》，短短的一个月内，自上而下如此高密度地强调汽车的节能环保问题，是我国汽车发展历史上从未有过的。业内人士指出，在未来的一段时间内，节能问题可能引导中国汽车业走向新的转折点。

　　从市场实际来看，现在的汽车生产厂家，要想不被政策卡住脖子，就必须在产品选择上有所转型，在技术上有所突破。对此，上海大众公关部媒体关系经理陆军表示：“国家政策在出台之前也都征求过我们厂家的意见，现在能源这么紧张，节能是必然趋势，所以我们的产品也都是在朝着这个方向努力。”奇瑞近期还将成立一个节能环保汽车工程研究中心；红旗已经开始对其发动机做了技术改革；福特正在准备装备最新研发的氢发动机；而本田对此也表示，他们最新研制的混合动力车也将马上投产。高巍