都灵沙龙是一家菲亚特的专卖店，在这里既可买到派力奥、西耶那等国产菲亚特轿车，也能看到阿尔法等进口菲亚特的产品。

　　而如今，这种进口车和国产车“混着卖”的现象可能会被“叫停”。6月，一份国家发改委起草，国家工商管理总局具体实施管理的《汽车品牌专卖管理办法》(第一次征求意见稿建议修改稿)被悄悄地下发到各省工商局和三大汽车集团。

　　文中明确规定要实行进口车与国产车的分营制度，即经营国产品牌的汽车专卖店禁止经营进口品牌，而经营进口品牌的专卖店也禁止经营国产品牌！

　　国家工商管理总局此举无异于给那些准备“借国产车渠道生蛋”的国外厂家当头一棒。那些想进入中国的进口品牌不得不要自己费心费时费钱地另行建设销售服务网络。

　　-与新产业政策“不谋而合”

　　其实，是否将进口车销售网与国产车经销网分开已不是新话题了。按照中国加入WTO时签订的有关条款，加入WTO之后一

　　年内允许外资在北京等4城市设立合资企业分销进口车。那时，就有人提出是否实行“混营制”，即进口车与国产车“两网合一”。神龙公司还为此雄心勃勃地打造了一个将进口雪铁龙与国产神龙车一起销售的“龙腾计划”，并引发了业内和媒体对此事的争论。

　　业内人士认为，到2006年，进口整车关税将降到25%左右，并取消了许可证和配额的限制。“分营制”可提高进口车的销售成本，而限制进口车进入中国的数量，迫使外方加强本地化生产。这在国外也有先例，当初欧洲阻挡日本车、韩国限制进口车就采用的这种办法。

　　在不久前，同为国家发改委起草的新《汽车产业发展政策》(征求意见稿)中，也明确提出“国内汽车生产

　　企业要重视拥有和行使品牌营销网络的建设权利，若将此权利转给其它具有独立法人资格的机构，则视为原整车生产投资项目变更，需报请原项目审批单位批准。”

　　这意味着，若国内汽车厂商将国产车销售网络转给国外汽车企业使用，需要重新审批。

　　另外，新的《汽车产业发展政策》(征求意见稿)中规定，“2005年起，品牌汽车经销商的营业执照经营范围栏中，要按照有关规定标明所经营产品品牌和生产商。”这也限制了国产经销商私下“偷卖”进口车。

　　-利与弊的争吵

　　国产车与进口车分营制的出台引起了轩然大波，赞成者有之，反对者更有之。

　　赞成分营制的站在了国家经济安全的高度。他们认为，服务网络是目前国内汽车业最大的财富，是抗击进口车最有力的武器。若是让国外汽车轻易地借用了国内汽

　　车网络，无异于引狼入室。一旦那些国外汽车在中国销售良好，一方面会影响国产车的销售，另一方面也可能会忽视在中国合资企业的发展，不愿将新技术、新车型拿到中国生产。

　　一位在国外汽车企业工作的人士告诉记者，对于大众、本田等在国内有合资企业的国外汽车巨头来说，利用国产车网络销售进口车，是“低风险”介入中国市场的有效方式。

　　反对“分营制”的多为经销商和国内外汽车企业。他们认为，进口车是挡不住的。

　　目前的情况是，国外汽车企业若想在中国独自建立营销网络并不困难。中国民间的游资极为丰富，只要国外著名汽车品牌大旗一挥，就会有大批投资者提着钱袋蜂拥而

　　至，争着建设专卖店，而用不着外国厂商花太多的钱和时间。

　　一位合资汽车企业的高层也曾表示，目前国内轿车企业的销售网络多为代理制，在实质上代理某个品牌的经销商与生产厂家既是一体又是分离的。如果经销商没钱赚，这种网络是不值钱的。如果将来进口车销售火爆，目前国产车的经销商很可能在利益的驱使下转而代理国外产品，使国内汽车企业多年来辛苦建立的网络一夜之间便化为乌有。

　　因此反对者认为，与其坐视外企大举进入，还不如主动出击，允许中外双方建立合资汽车销售公司，并网销售，利益共享，以实现双赢或者多赢。

　　而一些经销商的说法则更为具体，分营制会导致进口车成本增加，最终受损失的还是消费者。

　　-如何执行很重要

　　对于“分营制”，一些业内人士还对执行问题提出了质疑。《汽车周报》就援引中国物流与采购联合会生产资料市场委员会王若兰处长的话，认为《汽车品牌专卖管理办法》多有不妥，并提出“工商局既是执法部门又是监督部门，它的行为由谁来监督？”

　　而一位不愿透露姓名的经销商也表示，如果经销商将一个专卖店用玻璃幕墙隔开，并办两个执照，一边卖进口车，一边卖国产车，这是否算“分营”？他认为，经销商类似的“暗度陈仓”的做法，可能会使“分营制”执行困难。

　　-50%至60%的利润来自营销服务

　　业内人士认为，“分营制”不仅仅只是在哪儿卖车那么简单，其背后是包括销售、服务、租赁、金融等在内的一连串汽车服务产业链。

　　根据资料显示，在汽车利润构成中，整车销售的利润约占20%，零部件利润为20%，而50%至60%的利润在销售和售后服务中产生。可以想象，10年后，中国若真有了1000万辆的市场需求，届时如果进口车占到了30%—50%左右的市场，会有多么大的利润空间。(张耀东)