汽车业的“恋子”与“啃老”

　　(新浪汽车特约评论员 禅房村)10月中旬掀起的一股讨论，如果能够在国内汽车产业界和相关政府管理部门中形成共识，将有机会改变中国汽车产业的发展路径。

　　没错，我说的就是在武汉举行的“2013全球汽车论坛”上提出的关于我国汽车产业发展政策的一系列讨论。这组讨论围绕着是否应该放开合资汽车企业股比展开，涉及的内容其实是我国是否应该放弃由政府依靠企业和产品准入的行政许可制度而实际主导产业发展的思路。

　　虽然反对者众多，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬先生更是明确表示“谁说要放开股比，谁就是大汉奸”，但禅房村本人认为还是应该取消我国汽车产业目前实施的行政许可制度的。

　　政府管理部门目前实施的对汽车产业的管理思路，最早可追溯至“七五”期间。基于当时的国内政治经济大环境，在计划经济时代，对内实施行政许可，对外实施进口替代战略，希望借此集中力量办大事，尽快提升汽车产业的实力，快速缩小与国际先进水平的差距。这个思路，在当时来说，并不能说是错误的。只可惜的是，进口替代战略被实践证明是失败的，其造成的后果是国内汽车销售价格歧高无比，而技术进步限于停滞不前。

　　得益于加入WTO的谈判，相关主管部门此前实施的管理思路有所松动，允许业外资本进入汽车产业。正是2002年前后的调整，使得吉利、比亚迪、长城、奇瑞等现在的自主品牌骨干企业得以获得生产资质，走上历史舞台。

　　前文之所以用“松动”而非“调整”一词，是因为这种管理思路真正的关键——行政许可——并没有废除，相关主管部门并没有转向一条正确的管理路径，即“通过技术标准、规范等其他管理手段或措施”来管理产业发展。其中最典型的案例，依旧是企业和产品的准入制度。在武汉会议上讨论得很热闹的外资公司股比结构问题，只是企业准入制度的一部分而已。

　　该如何看待政府迟迟不愿“松手”让企业自行按照市场规律谋求发展呢？让我们往好的方面看吧。在禅房村看来，部分政府官员对企业的爱护一如深爱着自己孩子的父母，生怕他在成长过程中遭遇不测，因此迟迟不愿意松手，而是希望孩子依照自己规划的路线前行。

　　这种“恋子”情节或许不能简单地用对或者错来评价，但它不利于产业发展的结果其实已经显示无疑。或许有人会说，“你是为了证明自己的观点而这么说的，现在汽车产业发展得不是很好吗？”

　　不错，产业发展着实不错，但自主品牌的发展状况如何，每个人都可以自己评估一下。而部分企业总是不愿意脱离政策的保护，有“啃老”迹象，耽误了自己的发展。

　　是先有“恋子”而后有“啃老”，还是因为“孩子”不争气而不得不更加关心呢？在我看来，前者的可能性更高。

　　过去十几年的产业发展已明白无误地说明，政府主管部门对于产业前行方向的“掌舵”能力是不足的。其实这也怪不得相关负责人，他们虽然眼界和层次相对很高，但并没有站在市场一线，因此获得的信息并不充分。这导致他们或许可以指出产业发展的大方向，但对于具体实施却力有不逮。前文提及的几家自主品牌的先行者，没有一家是当时产业政策(换言之是政府主管部门)支持的。

　　政府部门视野上的不足，在对新兴事物的把握上体现得更集中和尖锐，因为他国产业界并没有这方面可借鉴的东西。由于难以把握新事物的发展方向，政府主导(如果真的是政府主导的)下的产业发展，就会落后于市场的需求，从而导致自主品牌在这方面的发展落后于跨国公司。

　　举个最新的例子，近两年兴起的车联网无疑应该是产业的未来发展方向之一。有预测称，在5年后我国车联网产业的产值将有望超过1000亿元。显然，对政府部门说，鼓励企业发展车联网肯定是没错的，但具体该如何实施呢？是联合产业龙头企业一起做一个平台，还是让企业自行决定发展方向？这些到现在还没有定下来。按照2个多月前的消息，工信部电信经济专家委员会原秘书长、中国信息经济学会理事长杨培芳对外透露，“智慧城市发展指导意见已经完成，目前工信部正制定物联网、车联网发展规划”。

　　在禅房村看来，即便这个规划立即发布其实已经落后于企业了。比如上汽集团在2010年4月就和中国联通实施了战略合作，推出了自己的第一代车联网系统——inkaNet，并将其搭载到当年投放市场的新车荣威350上。在上汽集团发布了自己的车联网系统后，一汽集团、长安汽车的等国内其他大汽车集团也相继启动了自己的车载系统的研发。

　　显然，如果上汽、一汽等大企业集团在车联网的问题上也依照惯例等着政府出台相关规划后再动作，现在绝不会有inkaNet等系统的问世。要知道，当相关政府主管部门意识到车联网的重要性，并着手进行规划时，上汽集团的inkaNet系统已经升级到了3.0版本，拥有了覆盖28个一、二线城市实时路况导航功能，可以帮助车主轻松避开城市拥堵路况，有效地提升了搭载该系统的车型的销量。

　　看上去，至少在车联网领域，自主品牌企业在没有政府支持的情况下，发展得还是很不错的。如果自主品牌汽车企业还在等来自政府的起跑指令，就一定会输掉在车联网领域与跨国公司的竞争。要知道，后者涉水车联网的时间可要比自主品牌早了二十年！

　　那么，其他领域的情况是否也如此呢？限于篇幅问题，禅房村就不一一展开，只给出一个结论：个案上或许有例外，但从总体看，“恋子”情节阻碍的“年轻人”的发展。

　　文章的最后，请允许我引用由新浪汽车进行网络支持的、于10月24日举行的“第一届中韩汽车产业发展研讨会”上，中国现代汽车经营研究所副所长柳基千的一番话，作为文章的结尾。

　　“政府与车企的关系，就像父母与孩子，没有哪个孩子仅靠向父母伸手要钱要饭就能成才的，只有自强，才能走得更远。”（点击查看博客原文）