新公车 正能量

    新浪汽车 黄春棉

    【伴随着各地方政府公车采购细则的出台，我国的公务车采购也随之进入新公车时代。轻车简从、低调务实，公务车标准逐步推行。公车不应是廉政的“绊脚石”，而应促成正能量的新公车时代。】

　　“轻车简从”话新貌

　　“十八大”后，舆论普遍认为，中共新一代领导层具有 “亲民执政”，在政策取向上更加求真务实。习近平、李克强等政府领导出行做到轻车简从，坚持有利于联系群众的原则。

　　“如果与国际通常水平相比，我们国家仅行政管理费支出高于通常水平的部分，粗略推算一年就要多花掉1万多亿元。如果加上其他类别政府支出中的流失和不合理使用，加上公共投资中的大量资金流失，我个人判断每年公共资源流失的规模可能成倍于这个数。” 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁谈及“三公支出”时说。

　　而在“三公支出”中，公车采购占比又最高，如何还原公车的本来面目，既不要因长期的“符号化”而一概而论，又不要因长久的“官本位”不予追究。

　　根据《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》： 公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆；执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。因此公车是政府因公务使用车辆，本质上是公务用具。

　　政府机关当财政拨款开支的“三公经费”支出中，车辆购置及运行费占“三公经费”总数的六成以上，如何保障合理、科学的采购、使用和管理机制，对公车运行能否产生正能量，至关重要。

　　呼唤公车新时代

　　1959年10月1日，10辆崭新的ca72红旗轿车在首都的国庆庆典上登台亮相，国内外竞相报道了“中国第一车”的消息。也标志着中国第一代公车的诞生。

　　从60年代起，红旗车被规定为副部长以上首长专车和外事礼宾车，坐红旗车曾与“见毛主席”、“住钓鱼台”一道，被视为中国政府给予外国来访者的最高礼遇。1975年， “上海牌”轿车成为各地市级领导及接待外宾的专用车辆，也是中国普通公务车和国宾接待的主力车型。

　　1988年一汽集团率先实现了奥迪100国产，使中国有了真正意义上的国产高档车型，1999年奥迪A6在长春一汽-大众下线，成为在中国生产的第一款高档轿车，从此扭转了高档公务车全靠进口的历史。

　　自2012年“双十八”政策出台后，自主品牌亟待另一只脚跟进，破冰高端公务车市场。包括一汽红旗、上汽荣威、广汽传祺等一批自主品牌，迎来新的发展机遇。

　　客观地讲，2012年前，20万元及以上的公务车市场中，虽有自主品牌车型，但其产品力未能满足公务用车的功能性需求，难以选择。政府对于领导干部用车一般采取批量采购，优先配以现有车型，而该车型以之前采购的豪华车为主 “公务车管理办法”规定省部级官员配车8年一换。公务车的使用效率高使得采购更偏向于品质可靠、性能优越、可信度高的产品。

　　因此，如何支持新一届领导提出的“轻车简从”、“杜绝浪费”，除了转变理念，厉行公车监督管理流程，也需要本土车企“打铁还需自身硬”，生产出品质过硬的产品。

　　低调务实 大国自信

　　目前，中国已是全球第二经济大国，2012年中国GDP总量为519322亿元，其中工业总产值199860亿元，占38.4%“汽车梦”是“产业梦”下重要一支，对“产业梦”的实现起到了举足轻重的作用。是推动“产业梦”实现的重要力量，更是实现“中国梦”的重要基石。

　　中央政治局出台改进工作作风八项规定后，各省相继出台公务用车执行规定和实施细则，多个省级党委政府出台文件规定：领导人换乘公务用车，需选择国产自主品牌汽车。自主品牌车取代合资车的公务车地位指日可待，新公车时代由此来临。

　　公务用车采购自主品牌，对于自主车企都将会是一次提升的机会，对中国汽车行业起到不可小视的推动作用。 提升品牌力的良机：公务用车尤其是省部级领导干部用车，示范效果对品牌力的提升影响巨大。

　　公务用车的使用频率较高，因此对于产品品质要求也极高，如今上汽荣威，一汽红旗等自主品牌车型，在品质方面都已与合资品牌不相上下，可靠的品质与售后保障，是落实新公车的落脚点。

　　同时，公车采购和推行时，不能仅由政府指定，而应依据品质和实际的需要选购。不同的地区根据需求选购不同的车，不搞“一刀切”。

　　此外，淡化官车特权色彩，公车从一定程度上代表了政府的形象，所以在实际使用中，要去官车符号化，淡化等级感，更利于官员贴近群众。

　　国家自信自强的标志：政府公务用车采购本土品牌轿车是大国崛起的象征。提升公众对中国制造的信心：公务车采购自主品牌是政府对中国汽车制造水准的充分肯定，将增强国民对自主品牌汽车乃至中国制造的信心。务实亲民是时代的呼唤：响应十八大“轻车简从”的号召，杜绝车轮上的腐败 。塑造低调务实节俭亲民的政府形象，亲民心赢民意。