禁止上路运营 双层客车被“判了死刑”
2011年3月22日消息：近日，记者独家获悉，公安部、工信部已明确双层客车不允许上路运营，为此将不再允许双层客车申报《公告》，已经上了《公告》的也将予以撤销，车管部门也将撤销机动车整车合格证信息。至此，双层客车已面临绝境。
双层客车被完全否决
一位知情人士告诉记者，一直以来，公安部对双层客车的态度是否定的，并且就禁止双层客车上路运营等事宜已和工信部、交通运输部达成共识。届时，双层客车的《公告》将撤销，客车等级评定也将不再受理双层客车的申请。谈及为何禁止双层客车，该知情人士表示，相关部门认为双层客车不安全，一旦发生事故，双层客车的人员伤亡程度远比普通客车大。
对于已经上路运营的双层客车，该人士表示，还是新车新办法、老车老办法。也就是说，不强制要求已经上路运营的双层客车退出市场，而那些未上牌的新车将不再允许销售。
记者从客车企业处了解到，中机中心很早就不再受理双层客车的《公告》。“我们有产品申请了《公告》，一直没有获批。”某客车企业负责人透露。
还有客车企业表示，“即使上了《公告》的产品，去年开始也不让卖了，车管所不给上牌。”
在中国命运坎坷
在国内，双层客车自诞生以来就命运坎坷。从机动车技术管理最基本的“大法”——《机动车运行安全技术条件》(GB7258)修订就可以看出。去年，公安部对GB7258-2004版进行了第五次修订，一开始，GB7258就给双层客车“判了死刑”。征求意见稿提出“公路客车不允许采用双层客车的结构”，后来公安部在听取了企业和专家的意见反馈后，GB7258最终送审稿把上述说法调整为“用于公路运输的双层客车，在规定的运行安全技术要求下将有限度地允许使用”，并且提出了六大技术要求。
这一表态，让客车企业稍微放宽点儿心。这也导致如今的完全禁止让客车企业感到出乎意料。
一家客车企业的相关人士告诉记者，年前他们参加GB7258标准讨论会议时，还听闻双层客车可能不会被完全否决，相关部门和行业协会也表示，建议允许在一些有条件的地方使用双层客车。
对于双层客车是主销车型的一些企业来说，该规定让它们倍感受伤。“对我们的影响特别大，原本看到GB7258送审稿，以为双层客车不会被判“死刑”，没想到最终还是逃不开被禁止上路的命运。为何双层客车在国外都不受禁止，在中国就行不通？为何管理部门不从要求企业技术进步、提高产品安全性能的角度出发，来确保双层客车的安全性能不断提高，反而是一刀切，对此完全否定？”一家客车企业的技术负责人表示不解。
一层半客车受拖累
除了双层客车，一层半客车也前途莫测。2月22日，中机中心发布了一个通知：汽车产品技术委员会征求《关于保留低驾驶区客车(也称为一层半客车)产品公告的提案》意见。意见提到，近期，汽车产品技术委员会对《关于保留低驾驶区客车(也称为一层半客车)产品公告的提案》正在网络征询各位委员的意见，请各位委员于2011年3月1日中午前将意见回复秘书处。
据中机中心相关人士介绍，这正是因为撤销双层客车《公告》所致。目前国内没有针对一层半客车和双层客车的技术标准，所以相关部门无法区分何为一层半客车、何为双层客车。为了统一认识，中机中心召集汽车产品技术委员会的专家进行讨论，形成意见上报工信部，然后工信部再与公安部沟通，达成一致，进而决定保留符合一层半客车技术条件的产品《公告》。“目前，技术委员会的意见已上报工信部，但还没有收到答复。”相关人士表示。
据透露，判断的依据不是高度，也不是座位数，主要是看驾驶区与乘客区的关系。一位资深技术总工表示，根据国际标准，判断一层半客车和双层客车的标准，主要看乘客区和驾驶员区是否重叠。双层客车的上层和下层都有乘客区，并且驾驶区与乘客区重合；而一层半客车的乘客区位于上方，驾驶区位于下方，与乘客区不重合。“所以，我们通常把一层半客车称为低驾驶区客车。”他说。
由于目前统一的技术判定还未形成，因此一层半客车的《公告》申报也受到了影响。“我们有几个一层半客车产品很早就申报了《公告》，但是中机中心的技术委员会一直没有通过，现在只能等着。”一家主流客车企业相关负责人表示。
相比双层客车，许多企业都在生产一层半客车，并且逐渐成为主销产品。以大金龙为例，最高峰时，1个月一层半客车能卖200~300辆，平时也有七八十辆。如果政策对于一层半客车的规定有变，企业受到的影响会更大。
苏州金龙也表示，它们双层客车卖得比较少，但是一层半客车作为主销车型之一，受影响就比较大了，“毕竟产品在卖，新车型也在研发。”
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