公路“三乱”现象 让卡车司机不堪重负

　　查车罚款犹如打劫 监督电话无人接听

　　我是河南安阳县一名跑长途的货车司机。2010年11月10日夜，我和另一名司机去内蒙古拉煤，中途要经过山西、陕西省。11日中午，我们的车驶入陕西省吴堡县境内，准备上青银高速时，车子出了毛病，我们就将车子停在路边检修。

　　吴堡县交通部门的人正在这里拦车检查，他们专拦外地车，检查司机是否有“道路运输经营许可证”。他们问我们带了没有。我们说，这个证在河南已经两年不用了，因此没有带。他们说，按照规定要罚5000元(我们的车去时是空车)。大部分情况下，路遇查车，司机都采用私下给钱的办法解决，这样可以少罚点。看他们共有3人，我们拿出300元想“私了”，他们不肯，我们又增加几百元，他们还是不同意，直至给了1700元，他们才放行。

　　当天下午，我们通过当地查号台，查到了吴堡县纠风办的电话，打了几次没人接。然后我们又给榆林市纠风办打电话，电话同样没人接。

　　我们的感受是，每次出车，几乎没有不遇到交警或路政人员查车的。只要被查到，就会被罚款。他们总有这样那样的理由罚你。究竟有多少罚款进了个人的腰包？谁也不知道。而且这种现象不是在个别地方存在。我们这里的司机管这种罚款叫“灯下黑”。 (河南安阳县伦掌镇 王小军)

　　超载罚款数额离谱 被迫私了肥了“蛀虫”

　　我是一名大货车司机，在当地运输建材，每月工资3000元。本想干几年积累一些经验后，自己也买一辆车做老板。可一年多来的工作经历，让我的这个想法渐渐淡了，因为超载罚款让人实在不堪重负。

　　按规定，我驾驶的这种车型载重不得超过40吨。拉一趟活除去油费、过路费、车辆磨损费、车贷，几乎没有赢利。如果稍不注意，哪怕超载1公斤都要被罚款。

　　按当地政府规定，超载在30%以内，罚款200元，可实际罚款数目少则5000元，多则1万元，是规定数额的几十倍！有的大货车司机为了省点钱，不得不私下花高价钱找“领路人”。“领路人”一般收取3500元左右，拿到钱后，便给司机一个牌子，检查站的工作人员看到这个牌子，就对超载车辆“睁一只眼，闭一只眼”，不再拦车检查。

　　搞运输看着能挣钱，但个中辛苦只有我们这些做司机的最清楚。光是给“领路人”的费用，像我这样没有多少钱的司机就难以承受，更别提要负责车辆的其他费用了。路政等工作人员如此管理，不仅加重了运营者的负担，还养了一些“蛀虫”，这种不正之风应该尽早得到纠正。(河北井陉县 马文)

　　公路罚款花样翻新 货运司机苦不堪言

　　春节期间，和几位司机朋友聚会，谈起公路收费问题，每人都有一肚子苦水。现将他们的经历整理如下：

　　乱象一：公路就像菜市场 讨价还价很普遍

　　老王是一位40多岁的老司机，他告诉笔者，一些地方的公路部门和交警执法车在公路上围追堵截，钓鱼执法现象严重。一次他的车在某地被路政部门拦下，工作人员过来看了看车辆，开了一张500元的罚单，说是车辆超载，经过几番讨价还价，最后交了200元了事。公路收费能还价，不得不让人怀疑其收费标准、收费依据。

　　乱象二：罚款名目莫须有 执法依据令人疑

　　小张是名30多岁的司机，一次他经过湖北境内的一个县城，被几名身穿制服的工作人员拦下，工作人员声称其车辆超载，要求他到电子磅过秤。经过测量，他的车辆并未超载，也未超高，车辆完全符合标准，最后一名工作人员以“车身不干净，影响城市形象”为由罚款200元，且未开具任何收费证明，小张只得忍气吞声交款了事。明明车辆很干净，硬说不干净，这样的罚款，真是莫须有。

　　乱象三：城管也能收费 美其名曰联合执法

　　小李有一次经过某县，被几名不明身份的人员拦住去路，对方声称小李的车辆超载，开出500元罚单。当小李等人询问对方是什么单位、为什么不穿制服时，对方以言语相威胁。小李一看阵势不对，忙缄口不语，待那些人收了钱走后，小李发现他们竟钻进了停靠在不远处的一辆“城管执法”车里。经询问附近商户才得知，这是某县搞的一次联合执法活动。

　　记者点评

　　近日，《人民日报》连续刊登7封读者来信，反映目前我国公路收费乱象，诸多问题中，既有收费站点多、收费高、乱收费，也有交警、路政稽查人员乱罚款，可谓让人触目惊心。

　　其中，有三封来信是反映卡车司机所遭遇的公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”现象，来信讲述的经历，想必会引起大部分卡车司机的共鸣。由于以运输为生，许多卡车司机常年奔波于全国各地，与公路部门、交警、路政打交道是家常便饭，他们所见到的公路收费乱象比谁都多，苦水比谁都大，生存状况也更为恶劣。

　　许多交通执法人员甚至不相关的政府工作人员，不敢查私家车，却专挑大货车来罚款，原因既包括卡车司机的工作特点和社会地位，也有本身行业留给外界印象较差的因素。卡车司机是弱势群体，他们工作时间长，工作环境脏、乱、差，经常“千里走单骑”，遇事孤立无援，这种工作性质和特点，决定了即使遭到不公正待遇，他们也只能忍气吞声，花钱消灾。为什么河南天价过路费的主角是卡车车主？正是源于这个群体所处的生存环境，当运费低而收费高、罚款多时，他们只能铤而走险。

　　有人曾经统计过，在中国，全社会物流总成本占GDP比重的21.3%左右，而发达国家只是10%左右。中国的物流成本为何高？看看我国公路货运的主要成本构成就可得知，车辆价格、人员工资、仓储成本，这些中国都不如发达国家高，使用过程的费用却远远高于它们：一是超高的过桥过路费；二是交警、路政人员的乱罚款；三是高昂的柴、汽油价格，这“两高一乱”使得我国物流成本大大高于其他国家。这也导致了中国货运行业弊病丛生。

　　为什么卡车超载屡禁不止？当车主和司机本应获得的合理利润被无休止的过桥过路费、乱罚款、乱收费所侵占时，他们只能通过超载找回来。卡车司机也不愿意承担压坏公路、带来安全隐患的骂名，可当各地执法依据不一，甚至乱执法时，遵纪守法的人往往损失更大。

　　为什么行业水平难以提升？当公路货运不能赚取合理利润，却要花费巨大的成本保证正常运转时，车主和司机根本无暇顾及提高运营效率和服务水平，带来的只能是整体水平徘徊不前。

　　当公路成为一些部门的敛财工具，当每个人都要在公路货运身上“雁过拔毛”时，最终带来的是全社会本不应该承担的高额物流成本，而这将从根本上影响国家经济的发展。