全国人大代表、长城汽车总裁王凤英,在2015年两会提交了一份《关于加强城市交通综合治理法制建设的建议》议案。议案指出:近年来,为了缓解交通拥堵,一些城市纷纷推出不同程度的汽车限行和限购政策,但这种“治标不治本”的政策难脱“懒政”之嫌,并衍生新的社会问题,城市交通综合治理亟需国家立法规范。
议案提到,截至2014年年底,我国机动车保有量已达到2.64亿辆,其中汽车1.54亿辆。随着汽车保有量的持续高速增长,我国正在跑步进入汽车社会。与此同时,城市道路交通拥堵已成为困扰很多大中城市持续健康发展的一个难题,并正在逐步向中小城市蔓延。
近年来,为了缓解交通拥堵,一些城市纷纷推出不同程度的汽车限行和限购政策。目前,上海、北京、广州、杭州、贵阳、天津、深圳等城市已先后出台了不同程度的限行和限购政策,而其他大中城市推行汽车限购限行政策的预期也在不断升温。然而,汽车限购限行政策难以从根本上解决城市交通拥堵问题,而其科学性与合法性也引起社会各界的广泛争议和质疑。
如何破解汽车社会前提下的城市交通综合治理这个难题?建议站在国家法律、制度层面进行具有前瞻性的顶层设计,健全具有中国特色的、符合国情的相关法律和配套制度体系,保障各项交通治理措施的推出有法可依、有法必依。并在符合法律框架的前提下,积极采取最新的信息技术、智能交通等科技手段,对城市发展规划、道路路网建设、市政交通管理等进行系统性创新管理,从而全面、高效地从根本上解决城市交通拥堵难题。
晨报记者 孙金凤