经济观察网 特约记者 邓鹏 近日,重庆市人民政府印发了《关于加强城市基础设施的实施意见》,提出研究制定小客车总量调控政策,适度调控小客车增长速度。
虽然意见未明确具体实施时间及方式,但未来重庆对小客车增量实施限牌几乎已是板上钉钉。
限牌与否?两难选择
3月25日,杭州市政府召开新闻发布会,宣布从26日起开始限牌,成为继北京、上海、广州、贵阳以及天津之后,第6个宣布限牌的城市。
由此,杭州市行政区域内小客车将实行增量指标配额管理,增量指标需通过“摇号”或“竞价”的方式取得。但新能源汽车则不受此限制。而作为直辖市中仅存的不限牌的重庆,目前也存在由于交通拥堵而带来是否需要限牌的争论。
根据重庆市经信委发布的数据,2013年重庆主城区的机动车保有量约为160万辆,而同期北京市机动车保有量约为520万辆。重庆人均汽车保有量在全国大城市中并不算高。
而交通速度方面,重庆市公安局交巡警总队表示,重庆的路面交通畅通率远高于全国其他大中城市。2012年数据,重庆市高峰时段,内环以内(即主城区)的城市道路平均车速为24.9公里/小时。其中早高峰的平均车速是25.8公里/小时,晚高峰的平均车速是23.9公里/小时。内环以外绕城高速以内(即周边区县)高峰时段,平均车速是37.5公里/小时。
因此,此前另一直辖市天津市政府突然宣布“限购+限行”时引起重庆是否会跟进的广泛讨论后,重庆市发改委一再表示,“重庆的城市化进程正在不断加快,未来城市范围将拓展更广,也能够容纳汽车数量增长。因此,重庆不会出台汽车限购令。”而时任重庆市经信委副主任的吴光也公开表示:“重庆在5年之内都不会出现汽车限购政策。”
而一位接近重庆市政府的消息人士向经济观察网记者表示,根据他所了解的情况,“预计2015年推出,方案倾向于上海那样的号牌拍卖。”
但与此同时,汽车制造业对重庆的影响不可忽视。重庆一直把汽车产业作为经济发展的支柱,已吸引了上汽、东风、北汽等9家大型汽车集团落户。2013年汽车产量216万辆,汽车销量突破200万辆。除开直接的销售收入,这个数据的背后,同时带来了大量的直接就业和相关行业岗位。
要在这样的一个城市里搞限牌,并不容易。也许限牌终是大势所趋,但究竟是摇号还是拍卖仍有待商榷。