全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、

　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

　　好政策重在配套落实

　　-本报记者 李 伟 文/图

　　陈锡文对“汽车下乡”政策的市场拉动效果保持谨慎乐观。他在政协小组讨论会场接受本报记者采访时表示，拉动农村市场的前提在于增加农民收入，“汽车下乡”的关键在于采取一系列配套措施。

　　“农村市场是有潜力的，但农民购买力低的问题制约着当前农村市场的开发。”陈锡文告诉记者。他给记者算了一笔账：当前农民的收入水平比较低，人均纯收入大概只相当于城市居民可支配收入的三分之一。按去年的统计数字，农村人口是7.2亿，城镇居民是6亿。也就是说，农村实际购买力大约相当于2.4亿城镇居民的购买力。“虽然全国人口大多数在农村，但从消费能力和市场潜力来讲还不及城镇的一半。”陈锡文说。

　　“开发农村市场的前提是要让农民有消费能力，所以关键是让农民增收，否则财政补贴也不能发挥预想作用。比如“家电下乡”，虽然财政上给了13%的补贴，但另外87%还是要自己出，这些钱农民是不是能承担呢？从这个意义上讲，刺激农村市场的政策是必要的，最根本的还是想办法让农民增收。” 陈锡文说。

　　另外，他对“汽车下乡”的配套措施表示关注。他说：“汽车在农村的推广要具备许多使用条件，比如道路设施、油料供给、维修服务等，看似简单平常，却往往成为产品推广的约束。”

　　“农民毕竟基数很大，收入水平居前的10%群体，消费能力是可观的，10%意味着7000多万人。”陈锡文说，“从投入角度讲，50亿元的财政补贴已经能解决不少问题了，引导农村淘汰一些旧的、落后的、不安全、不环保的车辆，实现更新换代。”

　　“有个问题不能不考虑，现在油价相对比较低，农民购车的使用成本还比较低。油价如果上涨，到那个时候农民还能否用得起车？我认为这些都是要考虑的。”陈锡文说。