中国汽车工业协会副理事长滕伯乐

　　编者按：本文详细阐述了中国汽车工业协会对于汽车价格、消费政策、企业面对WTO的改制等问题的观点、看法和建议。

　　汽车，涵盖用于载货、乘用(客车＋轿车)两大类，既是各行各业经济运行的生产技术装备，又是社会生活必需的交通工具，也是家庭耐用消费品。

　　中国汽车工业创建以来，经历了50年的成长和全面发展，形成了科研教育人才辈出、产品种类比较齐全、生产能力不断增长和产品水平日益提高的汽车工业体系，汽车相关工业也得到了相应发展。到1999年底，已建成年产各类汽车250万辆(其中：轿车100万辆)、摩托车1300万辆和零部件600亿元产值的能力；全国民用汽车社会保有量1453万辆，其中：私人汽车拥有量534万辆(载货230万辆、客车＋轿车304万辆)，占全国总保有量的36.74%(1990年为82万辆，占14.8%)；千人汽车保有量11.54辆，比世界平均水平125辆差距很大。1980年全国载货车与乘用车(客车＋轿车)产量比为82：18，1990年为69：31，1999年为41：59。以上几组数字表明：改革开放20年来，私人汽车拥有量快速增长，其中乘用车(客车＋轿车)的增长超过载货车；载货车与乘用车(客车＋轿车)产品结构的比例，也有了很大变化，载货车比例逐年下降，乘用车(客车＋轿车)比例逐年升，并超过载货车；充分显示了汽车产品结构适应市场需求有了很大调整，汽车消费从公款购买向私人购买为主转变，汽车(尤其是客车和轿车)越来越成为社会生活必需的交通工具，其中一部分已经成为家庭耐用消费品。但是，当前汽车工业处于生产能力大于实际产量、汽车消费供大于求的状态。

　　至1999年，中国汽车工业累计投资近1500亿元(实际完成投资额约1800亿元)，累计提供国产汽车资源1816.40万辆)其中轿车319.24万辆，累计提供国产摩托车资源为5800多万辆。九十年代以来，汽车工业向国家缴纳税金(不含消费税、进口关税)累计871.5亿元，占同期全行业利税总额的57.6%；间接提供汽车购置附加费1000多亿元，社会保有汽车养路费2000亿元左右；直接和间接贡献社会效益4000亿元左右。

　　一、如何看待汽车产品价格和提高市场竞争力从经济学角度讲，工业品、消费品的价格是价值的体现，也就是通常说的物有所值这个概念，再是物价指数、生活指数同价格水平相关联。汽车产品，包括轿车，价格的核心是性能价格比，要真实现品牌、信誉和服务，诚信经营，让用户放心和感受实惠。

　　目前，国产汽车的价格已经放开，只有轿车产品仍然保留了国家价格主管部门审批的“国家指导价”(也叫“出厂中准价”)，并允许企业在上下浮动10%的幅度内自主定价，以适应产吕本身的变化、市场需求的变化和社会环境的变化，体现了产品价格的市场化。最近，国家计委提出了“关于运用价格杠杆促进西部开发的若干意见”，其中包括“将重庆长安铃木汽车有限公司、西安秦川汽车有限公司生产的奥拓轿车和贵州云雀汽车有限责任公司生产的云雀轿车定价权下放，由企业自主定价”。表明目前在13个轿车生产厂中，有3个厂不再实施“国家指导价”，体现了价格政策和进一步下放价格管理权限。

　　以轿车产品为例，其价格构成包含了生产成本和营销成本，主要体现在产品的基本技术含量和高新技术含量、品牌(产品性能)、信誉(企业形象)和优质服务到位(用户满意度)，还有基本配置和选装件这些方面。特别要提醒的是“汽车消费税”，从理论上讲是购买者(消费者)为纳税人的义务，但是现行的纳税环节定在生产企业，也就是说生产企业替代购买者(消费者)交纳“汽车消费税”，这笔费用包含在售价之内(也叫“含税价格”)，也就是生产企业不是采取加价的做法，而是从生产成本中降低一块费用在企业内部消化“汽车消费税”，这是国内实施“汽车消费税”的现状。

　　汽车产品价格，从另一个角度看，肯定要维护消费者的正当利益和合法权益，但不是唯一的，从国民经济和社会发展的全局审视，应当包含国家、地方、行业、生产企业、营销企业和消费者六个方面的正当利益和合法权益，各得其所，这里不存在排序先后和量化的问题。汽车产品(包括轿车)的价格调整，在实施《价格法》、执行国家价格政策、推选价格改革和加强价格管理的前提下，应当是在市场经济机制下的企业自主行为，价格调整(不论下调或上调)是正常现象，是公平、公开、合法的市场竞争，优胜劣汰。无论是生产厂家、还是经销商，都要在“政府指导、行业协调、企业自律、社会监督”的机制下，正确认识市场，审时度势，共同维护良好的价格秩序，规范价格行为。

　　以轿车产品价格调整为例，调价的因素主要有：生产批量、产品技术含量和改进、采购和生产成本变动这几个方面，也就是说涉及产品技术、企业经营管理自身的和社会环境客观的诸多方面，比如不同年代投放市场车型、品种的技术含量和改进内容的变化，采购和生产成本的变动，当然影响作用大的还是生产批量(或者叫“规模生产”)，如果生产批量增长或者实际产量达到工厂设计的年生产纲领，其产品价格逐步下调是必然趋势。

　　在某个时期，由于轿车的车型、品种不同，企业的生产批量和经营状况不同，新老产品交替过渡，推出轿车价格下调和让利促销，还有技术性能、使用功能的改进和提高，车从不上调，实际上也是用户受益，最关键的应当是强化为用户优质服务到位，以期激励私人购买轿车和扩大市场份额。

　　汽车产品要提高市场竞争力，要生产符合环保、安全、节能和防盗要求的汽车产品，要不断改进和加快推出新的开型、品种，还要从旧车置换、二手车交易、老旧汽车更新、车辆报废、汽车消费信贷和汽车租赁业务等方面激活汽车市场，使之适应多元化、多层次和个性化的社会需求，确保社会车辆运行的良好状态。从中国加入WTO的双边协议看，国外汽车和零部件的进口关税率在五、六年内大幅度降低，并要在一定期内取消进口许可证和配额，也就是有一个适应期、过渡期、时间紧迫，中国汽车工业面临着国际竞争和在国内市场上国际竞争的严峻挑战、承受压力，这个挑战和压力，不只是轿车价格同国际接轨，更重要的是中国汽车工业生存发展的国际竞争能力要同国际接轨与之抗衡。

　　(中国车网)