| 权威部门:汽车召回暂不适合中国
http://www.sina.com.cn 2000年9月8日 09:32 国研网
【本报讯】最近国际国内汽车行业炒得最凶的就是汽车召回。国家机械局汽车处官员认为，目前我国并不适用汽车召回制度。据《财经时报》报道，关于“召回制度”的呼声日渐高涨，国家机械局汽车处杜副处长认为，目前我国并不适用召回制度。国际上通行的自我认证和形式认证两种体系，不能简单地照搬。从中国的国情看，这两种体系不能硬塞在一起。
所谓形式认证，简单的说，就是汽车生产企业开发设计一种新型汽车，自行提出汽车产品的各项标准。然后到国家指定的机构去检测，合格以后，要保证产品标准和生产的一致性，然后才可以批量生产。但是这种办法就把国家和企业捆在一起了，如果客户在使用汽车的过程中出现质量或设计缺陷，国家要不要负责呢？不负责是不行的，负责的话，又有多大的信任度？这种捆在一起的制度能保证政府的监督管理职能吗？这种方式主要在日本及欧洲实行。美国实行的自我认证制度，则采用由国家颁布汽车制造的各项标准。汽车生产企业按照国家标准开发设计并制造汽车，然后投放市场。国家在市场上任意购买若干辆汽车进行检测，发现有质量或设计上的问题，可以通知汽车生产企业“召回”。这个办法把企业与国家分离，各司其职。但是这显然不适合中国国情，等到国家发现国产汽车的问题以后再要求生产企业“召回”，损失太大，企业和国家都承受不起。
由于目前我国除了“红旗”是自有品牌以外，大多数车型是国外设计的，因此在技术上和质量上都是采用国际标准。不可能某一车型采用某国的召回制度。从目前中国汽车工业的现状来看，汽车召回制度显然还不宜实行。
汽车召回制度
所谓汽车召回制度(RECALL)，就是投放市场的汽车，发现由于设计或制造方面的原因存在缺陷，不符合有关的法规、标准，有可能导致安全及环保问题，厂家必须及时向国家有关部门报告该产品存在问题、造成问题的原因、改善措施等，提出召回申请，经批准后对在用车辆进行改造，以消除事故隐患。厂家还有义务让用户及时了解有关情况。目前实行汽车召回制度的有美国、日本、加拿大、英国、澳大利亚。
汽车召回制度始于60年代的美国，美国的律师拉尔夫发起运动，呼吁国会建立汽车安全法规。他努力的结果，就是《国家交通及机动车安全法》。该法律规定，汽车制造商有义务公开发表汽车召回的信息，且必须将情况通报给用户和交通管理部门，进行免费修理。1969年5月，美国媒体抨击欧洲和日本车商私自召回缺陷车进行修理，特别指出蓝鸟漏油和丰田可乐娜刹车故障的问题。6月1日，日本《朝日新闻》报道了这个消息后，在日本引起了轩然大波。同年8月，日本运输省修改了《机动车形式制定规则》，增加了“汽车制造商应承担在召回有缺陷车时公之于众的义务”的内容。
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