编者按：中国即将入世，汽车业面临新的机遇和挑战，业内人士必须研究加入WTO后我国汽车产业的发展对策，以更快的适应世界贸易组织对中国汽车业的要求。

　　1我国汽车工业的发展现状

　　1.1轿车工业尚未形成经济规模

　　1998年，国内最大的轿车厂年产量仅为23万辆，全国轿车年产量仅为51万辆，还不及国外汽车工业发达国家的一个中等轿车厂的规模。

　　1.2劳动生产率低下

　　我国汽车工业的劳动成本很低，人均工资为欧美国家的1／20，但很多的汽车价格并不低，最主要的原因之一是经营管理水平落后，造成了劳动生产率低下。1997年，日本汽车工业有员工74万人，汽车产量1098万辆，而我国汽车工业有职工198万人，仅生产了150多万辆汽车。近年来，许多汽车企业重复建设和盲目扩张，形成了巨大的过剩生产能力。国外有机构对我国汽车产业进行考察后得出结论，我国形成了至少年生产600万辆汽车的能力，而我国一年仅生产160多万辆，设备开动率不足30%。重复投资使每辆车的设备折旧费和财务费大大增加。还有一些企业全套引进进口设备，其价格比国产设备高3—4倍，不能满负荷生产，其制造成本比国外汽车高出很多。

　　1.3　　缺乏自主开发能力

　　目前在八大轿车生产厂家中，只有一汽集团较具备独立自主开发轿车的能力，上海汽车集团和天津汽车集团还处于联合开发的阶段，其他一些小型的汽车企业几乎没有完整的研究开发队伍；另外，一些高档次的关键零部件，如发动机、变速器等，除了一汽集团和上汽集团的一些合资厂的产品接近国际中等水平外，其他企业大多依赖进口。

　　1.4轿车产品价格不占优势

　　国产的微型客车、中低档轻型客车、中低档的中型和大型客车、微型货车、中低档轻型货车、中低档的中型和重型货车的价格大大低于国际市场价格，仅为国际市场价格的40%—85%，而进口汽车交了增值税和关税后，在价格上很难与这些国产车竞争。现阶段国产轿车的价格普遍低于同类型的进口车，但并不具备实质性的价格优势，因为进口车车价的一半是关税造成的。例如，在美国，别克轿车售价仅2万美元，而国内相同的轿车售价为36.9万元人民币；在德国，高档轿车奥迪200(V6)售价相当于3.3万美元，而国内相同的轿车售价60万元人民币；在日本，本田雅阁轿车售价1.8万美元，国内相同的轿车售价29.8万元人民币。一旦我国加入WTO，关税几年内大幅下降，当轿车进口关税税率降到35%时，我国轿车如不大幅降价，必将失去市场。

　　1.5销售和售后服务混乱

　　目前，国际上的销售和售后服务的基本模式已经确立，我国在这方面的差距是相当大的。如订单生产在发达国家已是一种普遍的经营模式，我国只有极个别的轿车厂在搞最初级的订单生产；汽车维修在国外是以品牌为核心专营的，我国的汽车修理厂是什么车都修；国外的配件销售是以维修站为主渠道，而我国有几十万的汽车配件销售商，造成假冒伪劣配件泛滥。这些问题不解决，当国际大汽车厂商在我国建立起他们的销售和售后服务网点后，就会侵占我国大块的汽车市场。

　　　 综上所述，我国汽车产业与世界发达国家相比，在许多方面仍存在相当大的差距，尚属于受国家保护的幼稚产业。中国加入WTO，我国汽车产业难免要受到巨大的冲击。

　　2面对中国加入WTO，我国汽车产业发展的对策

　　2.1适度保护我国汽车产业由于汽车工业发展涉及很多相关行业，波及范围广，它是带动国民经济高速增长的龙头产业。本世纪20年代美国经济起飞，50年代西德经济起飞，60年代日本经济起飞，80年代韩国经济起飞，都是以汽车产业的高速增长为先导的。我国即将加入WTO，就现在我国汽车产业的现状，受到冲击是避免不了的。但我们可以学习世界各大汽车生产国的经验，即对本国的汽车产业在高速增长期内实施不同程度的保护。现在世界上可用的适度保护的方法有许多种，我们要根据我国的国情斟酌选用，不要过度保护，但也不要保护不及。这个问题最好由国家有关部门和汽车界专家进行专题研究。

　　2.2　　加大技术和质量进步

　　进口汽车能在国内形成强大的竞争力，除了价格因素之外，更重要的是先进的技术和优良的质量，这一点将对我国汽车产业构成威胁。我国汽车产业走的是技术引进、国产化，再技术引进、再国产化这条老路，因为自己没有自主开发能力，生产出来的汽车在技术和质量上总是竞争不过进口车，其结果必然是逐步失去市场。因此，要采取一些有力措施，提高国产车的国际竞争能力。

　　首先，对汽车生产企业因技术引进和技术改造而向外商支付的费用收取较高的累进税，促使企业早日形成自主开发能力。

　　其次，把汽车购置税的一半分给汽车产业，用于搞技术和质量进步。按目前的情况看，仅靠汽车企业自身的利润积累是无法有效地加速汽车企业的技术和质量进步的步伐。

　　最后，国家应该加快汽车产业技术进步立法的进程，同时还应把汽车的各项税收与国际惯例靠拢，充分体现对技术进步的要求，使企业感到有技术进步要求的压力。

　　2.3加快汽车产业调整的步伐

　　要加快推进汽车工业企业战略性调整、重组和改造的步伐，以资本为纽带，通过市场形成具有强大创新力和竞争力的汽车和零部件大公司、大集团或跨国公司，重新构造大中小企业链的合理关系。针对当前我国汽车产业组织结构的现状，培植和发展大公司、大集团，必须打破诸侯并立、小而全、低水平分散重组的组织结构局面，形成大中小企业链的合理化的组织结构。按照我国的公司法和国际惯例，实行股份公司制改革，建立现代企业制度。通过资本市场和资本运营，引导和推进现有十几家骨干企业的强强联合，使企业优势互补，形成3--4家具有强大科技经济实力、创新力和竞争力的大型现代汽车企业集团和一批大型现代零部件企业集团。

　　2.4重视人才在企业发展中的作用

　　　 企业之间的竞争归根到底是人才的竞争。拥有高知识、高素质的人才资本是一个国家汽车工业经久不衰的优势，加快开发培养和造就具有高新知识的高新人才，就可以在未来国际竞争中掌握主动权。因此，企业要建立一套有利于知识创新和人才开发、培养和使用的激励机制和竞争机制，营造一个有利于知识创新和人才脱颖而出的良好环境。例如，健全经济待遇和奖罚制度；严格人才的考核和有效的监督机制；加大对技术进步和提高质量的资金投入；为职工提供良好的知识更新的培养机会等等。