加入WTO对轻型客车的影响和对策
http://www.sina.com.cn 2000年7月28日 09:22 国研网
三江雷诺汽车有限公司副总经理汪长湘
根据国际7635-87汽车产品分类标准和命名规定:轻型客车是车长大于3.5m,小于或等于7m的乘用车,定员8-30人,在国外此类车归在商务车之类。我国的汽车工业在近二十年里突破“少轻”局面,轻型客车做到了“从无到有”并形成相当的规模,但由于历史原因遍地开花。据1999年10月的《中国汽车工业产销快讯》统计,当月我国轻客企业有名可查的有60家。主导车型分日本和欧洲三种,其日本车型代表为金杯和得利卡,欧洲车型代表为依维柯、塔菲克、全顺。轻客产销量最大的是一汽金杯汽车工业有限公司。
从产品开发、品种系列、生产能力来看,我国轻型客车业必将进行大规模的存优汰劣。以法国为例:雷诺一个商用车的主产企业,产品至少有三大系列,6-8座有甘果(KANGOO),8-12座有塔菲克(TRAF-IC),16座左右有玛斯特(MASTER),主导型的商用车其变型的改装专用车有几十种到上百种车型。内外相比,由于我国轻型客车和企业存在弱、散、差的弊病,加入WT0对我国轻型客车的冲击是不言而喻的。国家计委信息中心有关专家认为:基于中国目前关于市场准入方面的承诺,运用计算一般均衡(CGE)模型评测,其结论之一是:如果考虑到汽车行业的规模经济和垄断竞争特性,中国加入世界贸易组织对汽车行业和就业的负面影响。比人们通常预期的要小,其产出和就业下降幅度在12%左右。汽车行业由于贸易自由化促进了国内市场的竞争,国内企业的垄断利润将减少。一些低效率的企业将难以生存。仅是国家要求所有轻型客车在环保和安全技术方面与轿车一致,众多企业就难以为继。长期处于地方政府保护政策下的产品落后、规模不大的中小轻客企业,在加入WTO之后,只有停产、转产,或投靠国家重点扶持的一汽、二汽、上汽等大集团。
轻型客车市场不可能像轿车一样有很大的潜力。我国轻型客车目前的市场基本是公务消费和客运业,暂时还不能像发达国家那样成为家庭第二用车车型,以及规范的专用车客户群。近几年我国汽车市场不断扩大,但轻型客车在逐步扩大的市场中,所占比例是逐年下降,这一现状也符合客观规律。仔细分析,政府对我国汽车产业利益的保护政策肯定有所区别,“抓大放小”,有所为也有所不为。加入WT0后,轻型客车放的可能最大,企业要靠自己进行联合、重组是必然,各轻型客车企业尽早明确目标,调整自己的规划。
并购、重组成为大集团、大企业,需要大量资金的注入。从国内目前情况看,还难有独自运作实力的轻客企业,政府也无力包揽一切。所以对轻型客车的并购重组,也就应该更新观念放开一马。由跨国汽车公司出资兼并国内有潜力的轻客企业,在轻客这—块上牵头组成大集团,是能较快见到效果的。
加入WTO后,我国汽车工业肯定面临倾销与反倾销的问题。企业要自觉与政府配合,建立一套完善的汽车贸易跟踪系统,及时传递和反馈信息,让政府及时判定进口的汽车,是否对国内汽车市场构成倾销,是否要提出反倾销起诉。这是有历史经验教训的。根据WTO规范的要求,我国政府应该抓紧准备和出台必要的保护政策,利用法律手段,合法保护稚嫩的轻客市场。
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