袁涛
在强度大、范围广、时间长的一大波雾霾过后，我国的新能源汽车似乎也赢来了一缕曙光。
2月25日，《第五批上海市私人购买新能源汽车补贴试点车型产品信息的通知》公布，比亚迪牌秦和北汽E150两款车型入选。值得一提的是，前四批目录仅涉及纯电动车型，本次新增插电式车型。
2月26日，北京传来喜讯。在2014年第一次小客车购车指标摇号中，申请购买新能源汽车的消费者达到了1428人。虽然申请指标没有超过当期配额1666个，但这对于新能源汽车生产企业来说已经是很大的鼓励，因为2013年我国新能源汽车销量只有1.76万辆，私人购买的新能源车肯定低于1万辆。
3月初，天津宣布到2015年底将推广应用1.2万辆新能源汽车，统筹布局基础设施，建设66个充、换电站，6700个充电桩。为此，中央和天津地方投入资金超过2亿元。
在新能源汽车领域捷报频传的同时，我们还是要清醒的认识到：我们曾经寄望于实现“弯道超车”的新能源汽车正在变得困难。数据显示，2013年美国新能源汽车销量超过9.6万辆，其中日产聆风电动车在美国实现销售2.3万辆，全球销量超过5万辆。聆风一款车的销量便达到我国所有新能源汽车销量的3倍。
我国的新能源汽车研发生产几乎与国际巨头同时起步，国家和政府高度重视但发展始终不能如意。对于当前的市场的困局有外媒直言：“对新能源汽车的地方保护”被认为是我国新能源汽车发展缓慢的重要原因。
北京投入极度稀缺的号牌资源推广新能源车发展赢得掌声的同时也迎来了质疑，甚至有媒体直言：“北京购买新能源汽车怎么就成了二选一”？此前呼声很高的上汽纯电动汽车E50并未入围，而且节能效果优异技术成熟的上汽荣威550 PHEV和比亚迪秦两款插电式混合动力车型也未能入选。此次，申请新能源购车指标的消费者只能在北汽E150和比亚迪E6两款车型之间选择。
新能源汽车发展需要一个开放的市场环境，地方保护首先伤害的便是企业对新能源汽车的投入。反言之，公平开放的市场环境就是对在新能源汽车领域敢于、勇于投入的汽车企业的鼓励，比如上汽集团在新能源汽车领域累计投入已经超过60亿元，基本掌握了核心技术，自主掌控了整个产业的布局。 “一省一城”的市场根本无法支撑起一个企业如此巨大的研发生产投入。
破解我国新能源汽车发展现状急需不同企业间的技术开放与合作。今年1月份，国务院副总理马凯在对我国新能源汽车产业调研后就提出：要积极引导企业间加强共性技术、关键技术方面的合作，重视研发、试制、生产等方面行业标准的制定，加大对市场、用户认识和使用新能源汽车的传播。
对于技术发展和突破，投入是很现实的问题。数据显示，“十二五”期间我国在新能源汽车领域的投入预计达到460亿元人民币，看起来这是一个非常庞大的数字，但是分散到数十家新能源汽车企业之后便少得可怜。我国单一新能源汽车生产企业的投入根本无法与国际汽车巨头相抗衡。比如，雷诺-日产联盟在电动车领域的投入已累计超40亿欧元，汽车零部件供应商德国博世集团仅在纯电动汽车动力系统的开发方面，每年的投入便达到5亿美元。如果不能够实现企业间的技术开放与合作，本来便不多的研发费用将被重复用于新能源汽车初级阶段的投入，这必将影响我国新能源汽车核心技术的发展。
未来，像上汽、比亚迪这样已经在新能源汽车领域投入了巨额资金，已经掌握了新能源汽车核心技术的优势企业应该主动打破技术壁垒，承担起加强新能源汽车企业之间技术合作的领导者角色，促进新能源汽车行业整体的快速发展。
新能源汽车消费领域发展缓慢另外一个重要的原因就是配套设施不够完善。现在越来越多的城市和企业开始注意到这个问题。最新的消息显示，北京将在2014年内将完成1000个公用快充桩布局建设，在中心城区打造服务半径平均为5公里的充电圈。并且，北京消费者自用充电设施将按“一车一桩”“桩随车走”的原则，从用户报装到验收接电全过程在22个工作日内完成。天津也将与2015年前建设66个充、换电站，6700个充电桩。这都将在很大程度上方便消费者使用新能源车，有助于新能源车的普及。
但是，新能源汽车的配套设施建设需要大量资金投入，仅靠政府投入毕竟是有限的。深圳等地已经有人提议吸引社会资金进入新能源车充电设施建设领域。值得注意的是，除了新能源配套设施建设需要开放之外，充电设施的标准也需要统一和开放。我们注意到，虽然三年前国家已经着手制定新能源汽车配套设施的相关标准，但时至今日统一的标准并未出台。如果城市之间、企业之间或者是车型之间如果不能拥有统一的标准、充电设施不能互相兼容，那势必将形成各自为战的局面，也必将造成设施的重复建设阻碍新能源汽车的发展。因为，很难想象好不容易找到的一个充电桩却无法为自己的车充电，亦或是一个小区内装满各种型号的充电桩。
国家对新能源汽车发展给予了高度重视。年初，马凯副总理对新能源汽车发展提出“四个不变”：即把新能源汽车列为发展战略不变、把纯电动驱动作为战略不变、2015年50万辆及2020年500万辆目标不变、国家支持政策力度不变。
在这种情况下，新能源汽车行业的发展正在形成新一轮的预期。但是，如果市场的地方保护部破除，企业之间的技术合作不放开，配套标准不能开放和兼容，新能源汽车的发展仍然将十分艰难。新能源汽车发展急需一个开放的时代。
