外地汽车限行是历史倒退

　　（新浪汽车特约评论员 张志勇）广州市再次融合了北京市与上海市的限行经验，在4月8日正式公布了《关于对非本市籍载客汽车采取交通管理措施的通告(征求意见稿)》。据此，广州市也许将在5月或者6月起，对于非本市籍载客汽车以分时段的方式采取指定“区域+路段”相结合的错峰限行措施。

　　此前，中国已经有多个城市对于外地汽车实施了限行，其中上海市规定：周一到周五7:30至9:30，16:30至18:30时段内，外地牌照车辆不能上内环线高架桥、中环线、南北高架、延安路高架。

　　北京市限行外地车辆措施更为坚决，北京市规定：非北京市载客汽车在办理进京证后进入五环路行驶，不仅要遵守尾号限行规定，而且工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路以内道路行驶。

　　除了北京与上海以外，还有多个城市实施不同程度的限行措施，其中尤其以武汉为最严厉。武汉市相关部门规定：外埠货车全天禁入三环线及以内区域。

　　虽然汽车限购政策没有在全国大范围推开，但是汽车限行，特别是外地车辆限行的措施反而获得了更多城市的认同。对此，广州市解释说，“作为限牌配套的区域错峰限行措施，绝不是为了排斥外地车进入广州，而是为了疏解交通高峰的集中压力，从而进一步发挥广州作为华南地区门户枢纽的作用，让广州乃至来穗人士可以尽享广州大都市车畅其道、货畅其流、人畅其行的交通环境。”

　　随着交通拥堵状况的不断严重化，限制外地车辆的地方政策将可能扩大越来越多的城市，“排外”成为各个城市解决交通拥堵的主要措施之一。

　　但是，限制外地车辆的政策真能够有效解决交通拥堵吗？

　　反汽车历史

　　人类为什么要发明、制造汽车？人类交通工具的不断改善的目的是为了什么？

　　从人力车辆到畜力车辆，最终发展到以燃油为主要动力的机动车，目的只有一个：提高工作效率，扩大出行范围，改善生活品质。

　　在数十年之前，中国人出行更多的是依靠双脚，有时候几十里远的地方都要靠双脚去丈量。后来有了自行车，人们出门就方便多了，既节省时间又舒适快捷。再到最近十多年，汽车成为人们的主要交通工具，数百里的距离，开着汽车一天就可以打个来回。无疑，汽车作为一种交通工具的出现，缩短了地区之间的距离，各个地方之间的经济往来更加密切起来，这也在一定程度上促进了地方经济的发展。

　　汽车是什么？是“改变世界的机器”。汽车车轮碾压出来的不仅仅是一道道车辙，更是一座座道路，一座座城市。汽车甚至改变的不仅仅是经济，还改变着整个社会的文化、政治、生活。现代社会几乎就是以城市为为核心，以道路为纽带所建立的汽车时代。

　　特别是第二次世界大战之后，整个世界都走入了高速公路时代，城市群落的发展自然也就在汽车的行驶中布满了世界各个国家的角落。

　　今天的世界仍然是汽车的时代，如果没有了汽车，整个世界就将陷入瘫痪。

　　阻断经济大区

　　中国已经或者正在筹划大经济区域的建立与发展，诸如长三角区域、珠三角区域、京津冀区域等等。这些地区之所以要发展经济一体化，是因为这些区域之间不仅仅具有地理上的接近，更有依靠高速道路连接起来的汽车交通。很难想象，没有汽车的存在，这些所谓的经济区域如何能够存在，更不要谈如何发展。

　　但是，现在各个城市都在强力推广所谓的外地车辆限行，如果每一个经济大区内的所有城市都实施外地汽车限行的政策的话，那么所谓的经济大区的联动根本不可能实现。

　　试想，天津牌照的汽车往返北京，由于受到时间与区域的限制，很难在一天之内实现往返。如果要想在当天返回，其在北京的逗留时间就很难超过五六个小时甚至更短。这无疑在一定程度上阻断了北京与天津的经济联系，障碍了京津地区经济的发展。

　　如果中国所有的大中城市都实施外地汽车限行，那么整个中国经济发展就将陷入一个低效率运转的状态，中国经济甚至可能陷入一种类似经济割据的局面。

　　一个不能统一的市场经济，发展前景又如何能够灿烂辉煌呢？

　　治标不治本

　　限制外地车辆行驶的一个严重后果是，地方经济由于汽车限行造成了大量的经济损失，但是政府希望通过外地车辆限行解决交通拥堵的设想却仍然不可能实现。

　　其实，“限外令”政策的误区在于过于简单化了城市交通拥堵问题，这种政策只是将交通拥堵现象归结于道路行驶汽车数量的增加。从这个角度去理解，限制外地车辆进入规定区域，自然就减少了城市中的汽车行驶数量，交通拥堵改善似乎是板上钉钉。

　　但是，限外令仍然与限购汽车政策具有一个同样的弊端。这个弊端就是限外令只是将交通拥堵更加严重化的矛盾向未来推迟了一些时间而已。交通拥堵问题根本不可能获得根本解决。

　　而且，限购令造成部分当地城市居民选择使用外地车辆牌照。这部分人由于经常在市区内活动，虽然是外地牌照车辆，但是其在市中心的活动根本受不到太多的影响。同时，这种外地牌照车辆的数量增加，同样会使城市的交通拥堵更趋严重。

　　借用赵本山小品中的一句话：人士最悲剧的是，限外令真正实施了，交通拥堵反而比原来更加严重了。

　　完善大区交通网

　　虽然限外令对于大区经济一体化的发展具有很大的负面影响，但是日益严重的交通拥堵却让越来越多的城市倍感压力。而越来越多的外地车辆像洪水一样不断涌向大城市，更让整个城市“喘不过气”来。

　　这个问题的出现必须要加以解决，但不是要靠限外令，而是要依靠大区内的各个城市的密切配合，建立联动的大区公共交通网络。

　　飞机、公交车辆、地铁、城际快车，都将成为联系大区各个城市与地区的纽带。

　　在此前提下，许多必要的城市间的汽车的往来仍然继续进行，同时，更多的以生活、旅游、交流为目的的大区内各个城市间的往来就将依靠公共交通网。

　　当然，建立大区统一的公交体系，非一朝一夕之功。这就需要城市的领导者必须摒弃短期的政绩观，树立长期的大区共同发展的意识。

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