2008年我国输美轮胎达4600万个,金额17亿美元,成为美最大商用轮胎来源地。2004~2008年,中国轮胎对美出口快速增长,5年间数量增长215%。美钢铁工人协会代表美9个州13个工厂的1.5万轮胎工人,产量占全美产量50%。
今年4月20日,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查,本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。
美方:美国钢铁业工会称,在过去的5年间,由于中国轮胎大量进入美国市场,导致美轮胎业失去大约5000个工作岗位。
中方:美国如果通过加征关税将中国产品排除在外,将导致轮胎分销和零售领域近25000人失业。这一措施每保护一个就业岗位,美国就将另外损失25个岗位。
美方:美国一工会在请愿书中指出,从中国进口的消费用轮胎从2004到2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%,造成美国制造业企业倒闭。
中方:2007年以来中国轮胎产品对美出口增长并不明显,2008年比2007年仅增加了2.2%,2009年上半年比2008年上半年同期还下降了16%。
美方:6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,要求对从中国进口的轮胎进行特殊保障措施调查。
中方:限制中国产品进口不会削弱美国内产业面临的竞争,解决美产业面临的真正问题,美市场只会转而寻找第三国替代进口产品。
“中国生产的轮胎中有40%出口,而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税,这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。”
相关上市公司2008年度报告显示,出口收入占主营业务收入比例最大的是S佳通,有70%的产品用于出口,其中出口美国的比重较大,大部分都是中低端产品,特保案通过对企业非常不利,紧随其后的风神股份、青岛双星,比例在18%-35%的区间内。
中国对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序,这一反制措施涉及的销售金额大约有20多亿美元,与中国轮胎案受限制的金额差不多,可能会造成美国相关产业的收入减少以及数万人的就业困难。
这一决定将对美国轮胎经销商和消费者构成沉重负担,美国消费者将面临轮胎价格上涨和选择减少的情形,轮胎进口商将面临损失。它保护的只是特殊利益集团的利益,而无视它对更广泛的贸易政策产生的不利影响。
中国贸促会副会长王锦珍表示,美宣布对华轮胎采取特保措施是贸易保护主义重新抬头的表现。
社科院世界经济与政治研究所所长余永定表示,这是保护主义的一种倾向,中国应该采取非常坚定的对态度。
中国商务部贸研院专家梅新育分析称,中国政府力图将争端控制在一定限度以内,并非发动全面贸易战。
中国橡胶工业协会会长范仁德表示,美方对中国轮胎采取特保措施缺乏必要的事实依据。
耶鲁大学全球化研究中心主任Ernesto表示,对于轮胎特保案,中国可以考虑在WTO起诉美国。
韩国延世大学政治学教授文正仁就轮胎特保表示,奥巴马政府应该努力克制贸易保护主义。
全球的经验表明,当一国实施贸易保护主义,即使是合法的保护主义,其他国家会通过各种方式进行报复。
对仍然没有从金融危机的影响中复元的世界经济来说,是否还能经得起这样一场全球性的保护主义浪潮的冲击?
倘若我们秉持“以暴制暴”思维,针尖对麦芒地出台一揽子反制裁措施,中美贸易战争可能会逐步升级。
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产品 | 详情 |
2009年6月 | 轮胎 | 6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布,对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。 |
2009年6月 | 禽肉 | 6月23日,中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题,7月1日,商务部宣布停止从美国进口肉鸡。 |
2009年6月 | 原材料 | 6月23日 美国、欧盟在WTO争端解决机制下,向中国提出磋商要求,指责中国针对一系列原材料的出口限制措施,包括关税、配额等扭曲了国际贸易、提高了国际售价,令欧美下游产业蒙受损。 |
2008年 | 玩具 | 美国对中国产玩具质量问题发难,中国为此取消了数百家企业的出口资格。 |
2008年 | 汽车零部件 | 欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。 |
2006-07年 | 纺织品 | 中美欧纺织品争议,最终,中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行了自行限制。 |
2004年 | 半导体 | 美国向WTO申诉,认为中国对进口半导体产品征收了歧视性关税。 |
2003年 | 纺织品 | 美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。 |
2002年 | 钢材 | 02年3月 美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。 |
2002年 | 半导体 | 美国政府向WTO提起申诉,指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后,首次遭到美国申诉。 |