新华网北京4月14日专电(记者 刘浦泉)机动车增长和道路建设好比两驾“马车”，但这两驾“马车”在北京未能做到“并驾齐驱”。北京市公安交通管理部门的研究结果表明，机动车增长过快是造成北京交通拥堵的根本原因。

　　根据交通工程学测算，2000年底北京市区道路交通饱和容量为650万车公里，高峰交通量为450万车公里，路网负荷0.7，服务水平为三级；按照《奥运行动规划》中道路建设规模，到2008年路网容量可增加200万车公里，在同等负荷水平下，可容纳机动车210万辆左右。而按目前的增长速度，2008年全市机动车保有量将突破300万辆，届时，路网负荷将达到处于临界饱和的0.99，道路交通基本陷于瘫痪。

　　据介绍，20世纪90年代以来，北京市机动车年增长率始终保持在10-15％，目前机动车保有量达173万辆，比1990年的50.7万辆增加241％。私人机动车发展迅速，已达104万辆，其中9座以下的私人小汽车54.5万辆。目前，北京每百户拥有小汽车12辆，按照国际通行标准，北京已经进入了汽车化社会。

　　此外，北京市1100多万辆非机动车所带来的混行交通问题，进一步造成道路交通复杂化，使路网整体通行能力下降。

　　与机动车的快速增长相比，北京道路建设相对滞后。“九五”期间，北京市道路年增长率为3.5％，2000年全市道路总长度16578公里，其中城市道路(五环路以内)2134公里，道路面积2955.7万平方米，人均道路面积4.7平方米，少于上海6平方米、东京13.5平方米、伦敦24.5平方米。道路面积率仅为11.4％，而伦敦为35％，美国大中城市一般为45％。

　　北京的路网结构也存在平均间距过长(800米至1000米)、道路功能层次划分不明确、主干道与次干道不匹配的先天性缺陷，从而导致交通流分布不均衡，过分集中在主要道路上，缺乏必要的调节使用余地，进一步加剧了路网的紧张状况。由于北京缺乏南北向干道，高峰期间南北贯穿市区的交通流70％集中于东、西二环路，流量最高时达1.6万辆／小时，是设计饱和流量的1.8倍，导致二环路在没有任何交通意外的情况下依然经常发生拥堵。

　　此外，北京市中心区土地高度密集结构，25片历史文化保护街区占二环路内土地面积的37％，道路空间资源和发展余地十分有限，加上城市化和现代化建设同步进入高峰期，每年大小建筑工地达几千个，特别是大面积占路施工对正常交通产生很大影响，造成道路交通系统极不稳定。(完）

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