与欧美等发达国家相比，中国的汽车租赁业还只是一个婴儿，从1981年中国成立第一个租赁公司“中国东方租赁有限公司”起至今虽然已有20午的时间，但是前10年，全国也只是相继成立了十几家租赁公司，只是到1993年以后，汽车租赁公司才发展起来。世界第一家汽车租赁公司成立于1918年，至今已经有了80多年的发展，当中国的汽车租赁服务业还在嗷嗷待哺时，国外的同行已经成长一个凶蛮的壮汉。中国汽车租赁业发展步履艰难，有行业高风险的因素，有企业本身经营管理方面的问题，但主要是中国汽车租赁业的“路障”太多，发展环境太恶劣，使处于幼稚状态的汽车租赁业一直难以长大。

　　租赁路障重重，谁能逾越?

　　汽车租赁业确确实实是一块肥肉，可是经营汽车租赁业的大大小小的企业也确实抢得辛苦，干得艰难，汽车租赁业是一个经营环境很恶劣的高风险产业，而这巨大的经营风险根源于中国国民信用体系的缺乏。第一，骗租骗车，拖欠租费的现象时常发生。有的汽车租赁企业每年被骗车辆达到3%，造成的损失超过其营业额的6%，一些小企业被骗率甚至达到30%以上，常有因被骗而导致破产的。本地租车都令人提心吊胆，异地租车业务更不敢开展。第二，现行政策法规不利于汽车租赁。交通管理方面，比如车主负责制，租车人违章，出租公司受罚，租车人造成交通事故，出租公司赔偿损失，这些都给汽车租赁公司造成不合理的负担，又如国际驾照在北京不能驾车又尚未开设便捷的换照服务，致使大量的国际客户流失(现在上海已开设快捷方便的国际驾照换国内驾照的服务项目)等等。税收方面，旧车交易税过重，原来是3%，后来提高到4%，给租赁公司加重了负担。工商管理方面，租赁公司为了提供快捷方便的服务，需要设立一些分散的营业网点，而这些营业网点常受到各地工商所查处。公安管理方面，租车人违法犯罪，公安机关把租来的车辆当作犯罪工具予以没收，致使无辜的租赁公司遭受惨重的损失。行业管理方面，现行的行业管理方法严重妨碍了汽车租赁业的发展，例如在发展规模和速度方面，受到租赁车指标以及各种各样的复杂的审批程序的限制，各种各样的手续，把企业搞得筋疲力尽。第三，保险服务体系不完善，保险费负担沉重。具体表现在车辆被骗后保险公司不赔偿，没有短期保险服务，一般一保就是一年，最少保一个月，每辆车每天要负担十几元至几十元保险费。越高档的车保险费负担越重。第四，公路网络仍然不成熟。一是尚未形成密集的高速公路全国网络，二是现有高速公路收费不合理，例如在京沪高速公路开通的第二天，北京有几位记者特意开车从北京到上海跑了一趟，历时节12小时，油费用了560元，过路费交了535元。

　　恶性竞争加剧，谁是赢家?

　　最近7年—8年，汽车租赁业在全国范围内如雨后春笋般地产生。据有关部门统计，目前全国从事汽车租赁服务的企业已经达到3000家左右，但租赁车辆总数只有4万辆左右，绝大部分规模都很小，几十辆、十几辆甚至只有几辆车。即使像首汽租赁公司、今日新概念汽车销售租赁中心这样号称国内数一数二的大公司，也只不过各自拥有1000多辆汽车。北京是国内汽车租赁业发展最早、租赁汽车最多的城市，但到2000年底为止，北京市400余家汽车租赁企业所拥有的全部租赁汽车，也只有2万辆左右，还不足世界第一大的美国HERTZ一个公司汽车拥有量的尾数(HERTZ现有出租车52万5千辆)。力量相差如此悬殊，WTO国门一开，跨国公司一进来，没有一家企业能够与之抗衡。目前我国汽车租赁业存在的主要不利因素：第一，产业关联性差。欧美国家的大型汽车租赁企业都与汽车生产企业、汽车销售企业、金融企业、旅游企业有紧密的联系。他们之间或者互相控股参股、或者汽车租赁企业本身就具备前后关联企业的某些功能。赫兹公司从创业开始就和福特汽车公司合作，一度曾为福特公司拥有，现在福特和富豪(VOLVO)汽车公司仍是这个公司最大的股东，瑞典的阿维斯公司由梅塞德斯公司拥有，挪威的巴基特汽车租赁公司由本田公司拥有，而欧洲汽车租赁公司的后台之一是雷诺汽车公司。汽车租赁公司从汽车制造商那里不断获得最新车型，使公司能始终保持一个颇受消费者欢迎的车队，汽车制造商从汽车租赁公司那里不断获得消费者及时、最直接的市场信息，促进了汽车的设计与生产，提高了产品的竞争力。而国内的汽车租赁企业绝大多数功能单一，孤军奋战，既难以形成规模，也无法整合成关联资源优势。第二，管理水平低。一是企业自身的经营管理水平相当低，绝大多数汽车租赁企业没有自己规范的管理制度，有的企业则根本没有任何规章制度，纯粹是一种随意的人治管理；二是整个行业管理水平低，既无统一的行业规范又无系统的政策法律法规，合法经营的汽车租赁企业权益得不到有效的保护。第三，无序竞争，恶性竞争。竞争是市场经济的绝对规律，竞争促进发展，但是无序与恶性竞争是不公平的竞争方式，它必然造成数败俱伤的后果，影响到整个汽车租赁产业的发展。例如汽车租赁企业之间的竞争，很多人都认为汽车租赁市场是一块成长极快的“唐僧肉”，于是就像蚂蚁一样蜂拥而上，纷纷注册汽车租赁公司，近五六年内全国汽车租赁公司从几十家发展到数千家，这些公司为多吃一口肉而互相撕咬，再就是汽车租赁企业与隐性汽车租赁业主之间的竞争，由于汽车租赁业务具有极大的利润空间，有些国家机构或国有企业将公务用车秘密投入租赁市场，还有些个人和企业将资金投入隐性的汽车租赁业。由于他们没有税费负担，可以把价格压得很低，形成汽车租赁业的不公平竞争。

　　管理千头万绪：谁来理顺?

　　目前，国内的汽车拥有量为1400多万辆，但拥有驾驶执照的人却高达4000多万，而且这个数目还在源源不断地增长。北京现有地方牌照汽车120多万辆，持有驾驶执照的起码有200多万，80多万“有本无车”者，造就了京城200多家驾驶学校还在不停地培养驾车人。有调查表明，目前，28%的广州人、19%的北京人、12%的上海人拥有驾驶执照。从中可以看出，中国的汽车保有量是多么的有限，而想开车的人又是多么的无限。从外部因素来说，层层路障阻碍着汽车租赁企业的向前拓展；从内部因素来说，“杀鸡取卵”式的恶性竞争又使得汽车租赁企业互相残杀，彼此俱伤。“内忧外患”的束缚将汽车租赁企业几乎将汽车租赁企业推向了绝境。在汽车租赁业发展最成熟的北京，注册登记的汽车租赁公司有200多家，而其中真正开展业务的却只有80余家，连一半都不到。还有几十家处于继续经营与退出的临界点，如果不是先期投入太大，经营者早就歇业了。一些家底比较薄弱的租赁公司，虽然没有取消登记，但早已改弦易辙。在其他城市，汽车租赁企业的日子也不好过。上海市，近几年汽车租赁公司发展十分缓慢，目前仅有十几家汽车租赁公司，可租车辆不到1700辆，只占出租车辆的4%；天津市前几年还有7家较有规模的汽车租赁公司，但由于经营困难，最近已有3家退出了汽车租赁市场，同时还有个别公司开始大幅削减租赁车辆；广州是全国汽车租赁起步最早的四大城调市之一，自1993年以来广州市注册登记的汽车租赁企业不断增加，至今已有27家。除个别大企业靠节假日的需求和一些长期客户的支持，使出车率保持在四五成之间外，不少小企业的出租率低于40%，经营惨淡自然要算细账。与国外发达国家相比，我国目前的汽车租赁业只能说是初级阶段，还存在着不少问题，如无序竞争、非法交易，行业犯罪也就是骗子车、骗款问题严重，还有发展与管理失控问题。有人说租赁业是无行业规范、无租赁法规、无管理机构的“三无产业”。

　　在中国，汽车租赁业的发展更离不开政府和相关职能部门的支持，政府政策上的支持、相应的法律法规的制定与完善是汽车租赁业发展的基础，而全社会的支持，特别是文明社会、信誉社会的建立，是汽车租赁业运营的理想环境。为了使汽车租赁业实现市场规范有序，发展规模式适度，竞争公平合理，应在下列诸方面加大管理力度。首先是加强汽车租赁业的行业管理，明确行业主管的政府部门，发挥政府宏观调控、监督、指导作用。其次应建立健全行业法律法规。做到有法可依，有章可循。第三，成立行业协会，加强行业自律。汽车租赁业是与汽车制造业、保险业、信息产业、汽车维修业密不可分的，在这几个方面都应得到相应的保障与帮助。第四，就是要加强对行业犯罪的严厉打击与综合治理。

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